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    日前，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開全省供熱計(jì)量改革工作會(huì)，以貫徹國(guó)家四部委和省政府推進(jìn)供熱計(jì)量改革工作的文件精神。會(huì)上回顧分析了全省供熱計(jì)量改革工作情況，對(duì)下一階段的工作任務(wù)做出了具體部署。

     陜西省政府副秘書長(zhǎng)李明遠(yuǎn)出席會(huì)議并講話，他強(qiáng)調(diào)，要提高認(rèn)識(shí)，把供熱計(jì)量改革提升到實(shí)施可持續(xù)發(fā)展和節(jié)能減排的戰(zhàn)略高度，做好各部門的協(xié)調(diào)工作，將這項(xiàng)工作扎實(shí)有效地推行下去。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)李子青對(duì)下一階段供熱計(jì)量改革工作進(jìn)行了部署，副廳長(zhǎng)張文亮主持會(huì)議，副巡視員楊慶福傳達(dá)了有關(guān)文件精神。

    年底前完成200萬(wàn)平米既有建筑供熱計(jì)量改造

    按照規(guī)定，陜西省從今年開始，新竣工建筑及完成供熱計(jì)量改造的既有居住建筑，取消以面積計(jì)價(jià)收費(fèi)方式，實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。用兩年時(shí)間，既有大型公共建筑全部完成供熱計(jì)量改造并實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)，今年底完成全省200萬(wàn)平方米既有居住建筑供熱計(jì)量節(jié)能改造任務(wù)。

    會(huì)上，陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出了三大任務(wù)。一要抓緊制定科學(xué)合理的供熱計(jì)量收費(fèi)政策。要求各地要依據(jù)有關(guān)文件和省政府要求，今年9月底前必須出臺(tái)完善兩部制熱價(jià)管理辦法。二要把好新建建筑供熱計(jì)量關(guān)。新建建筑要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，室內(nèi)采暖系統(tǒng)必須安裝熱計(jì)量和溫控裝置。三要加快既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造。年底前，各地必須全面完成省廳下達(dá)的具體改造任務(wù)。

    為了確保各項(xiàng)任務(wù)的順利完成，切實(shí)推進(jìn)供熱計(jì)量改革工作，省建設(shè)廳提出了五項(xiàng)具體措施。一是形成合力強(qiáng)化監(jiān)管。對(duì)不符合供熱計(jì)量要求的新建項(xiàng)目，一律不予竣工驗(yàn)收備案。既有居住建筑節(jié)能改造不同步實(shí)施供熱分戶計(jì)量改造的，不能通過(guò)驗(yàn)收，更不能撥付中央獎(jiǎng)勵(lì)資金。二是落實(shí)供熱企業(yè)責(zé)任。凡具備供熱計(jì)量收費(fèi)條件的建筑，供熱企業(yè)必須實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。對(duì)未安裝供熱計(jì)量和溫控裝置的新建建筑，供熱企業(yè)堅(jiān)決不予供熱。三是積極創(chuàng)新資金籌措模式。按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入的原則，采取中央和省上獎(jiǎng)一塊、地方財(cái)政配一塊、產(chǎn)權(quán)單位拿一塊、受益居民出一塊的辦法。四是實(shí)施典型帶動(dòng)。要選取不同產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、不同使用性質(zhì)、不同供熱方式的建筑，作為試點(diǎn)示范工程，以點(diǎn)帶面，加快推進(jìn)。五是加強(qiáng)宣傳。樹立典型，積極向群眾宣傳熱計(jì)量收費(fèi)的好處。

    供熱計(jì)量改革已成效初現(xiàn)

    按照國(guó)家劃定的北方冬季采暖區(qū)域，我省關(guān)中、陜北為采暖地區(qū)。近年來(lái)，各級(jí)建設(shè)主管部門和供熱企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作部署,按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等八部委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革的意見》及建設(shè)部《關(guān)于推進(jìn)供熱計(jì)量的實(shí)施意見》，積極推進(jìn)供熱體制改革工作，取得了初步成效。

    采暖費(fèi)暗補(bǔ)變明補(bǔ)的任務(wù)已經(jīng)完成。制定出臺(tái)采暖費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，明確了交費(fèi)主體，實(shí)現(xiàn)了“誰(shuí)用熱、誰(shuí)交費(fèi)”，基本建立了用熱商品化、貨幣化的工作機(jī)制，熱費(fèi)制度改革工作已經(jīng)全面完成；既有建筑節(jié)能改造穩(wěn)步推進(jìn)，截至目前，已改造完成123萬(wàn)平方米，占總目標(biāo)的61.5%；熱計(jì)量收費(fèi)初見成效。西安、咸陽(yáng)、延安3個(gè)城市出臺(tái)了兩部制熱價(jià)實(shí)施辦法，實(shí)現(xiàn)分戶計(jì)量收費(fèi)面積達(dá)到181萬(wàn)平方米；供熱計(jì)量政策體系逐步完善。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳結(jié)合供熱計(jì)量改革工作實(shí)際，制定出臺(tái)了《住宅采暖實(shí)行分戶控制、分戶計(jì)量暫行規(guī)定》、《建筑節(jié)能設(shè)計(jì)導(dǎo)則》。各地也制定了資金籌措、竣工驗(yàn)收、計(jì)量收費(fèi)等一系列具體辦法。

    各種強(qiáng)力措施將助推計(jì)量改革

    據(jù)悉，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部明確提出，從明年起，分戶供熱計(jì)量低于全部建筑面積25％的城市，不得申報(bào)人居環(huán)境獎(jiǎng)、國(guó)家園林城市、可再生能源建筑應(yīng)用示范城市等；而且將對(duì)這些城市申報(bào)全國(guó)文明城市等全國(guó)性稱號(hào)進(jìn)行否決。此外，凡是沒有實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)的建筑工程項(xiàng)目，不得申報(bào)可再生能源示范項(xiàng)目，不得參加“魯班獎(jiǎng)”、“聯(lián)合國(guó)或中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”等國(guó)際或國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選。

    陜西省也將把供熱計(jì)量改造任務(wù)的完成情況，作為申報(bào)省級(jí)園林城市的前提條件。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳表示，供熱計(jì)量改革工作既是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，也是節(jié)能減排工作的有力推手，關(guān)系著每位市民的切身利益。盡管這項(xiàng)工作任務(wù)繁重，推進(jìn)過(guò)程中存在一些客觀困難，他們依然會(huì)積極創(chuàng)造條件、攻堅(jiān)克難，打好供熱計(jì)量改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)。