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    中秋剛過(guò)，步入晚秋的北方開(kāi)始逐漸轉(zhuǎn)冷，關(guān)于供熱計(jì)量改革的新聞也逐漸在各大媒體上頻繁出現(xiàn)！國(guó)家和各地方政府在不遺余力的推進(jìn)這項(xiàng)改革的進(jìn)行，接連釋放出一系列比較嚴(yán)厲強(qiáng)制性措施，為北方供暖地區(qū)的供熱計(jì)量改革制定了推廣的模式。
    住建部制定的嚴(yán)厲措施
    近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在天津市召開(kāi)了2010年北方采暖地區(qū)供熱計(jì)量改革工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)前一階段供熱計(jì)量改革工作經(jīng)驗(yàn)，研究解決當(dāng)前存在的主要問(wèn)題，明確供熱計(jì)量改革目標(biāo)，部署下一階段工作任務(wù)。
    會(huì)議為推進(jìn)北方采暖地區(qū)供熱計(jì)量改革制定了一系列嚴(yán)厲措施，措施一：對(duì)推進(jìn)不力的省市將給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)已獲得中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)、國(guó)家園林城市等榮譽(yù)的北方采暖城市，如果住宅供熱計(jì)量收費(fèi)面積占集中供熱總面積的比例低于25％，將被要求限期整改；措施二：對(duì)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造沒(méi)有同步改造的，不予通過(guò)驗(yàn)收備案，不予撥付中央獎(jiǎng)勵(lì)資金。措施三：加強(qiáng)供熱計(jì)量產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，各級(jí)供熱主管部門要配合質(zhì)量監(jiān)督部門做好供熱計(jì)量產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，建立企業(yè)監(jiān)管檔案，依法強(qiáng)化供熱計(jì)量器具型式批準(zhǔn)和制造許可監(jiān)管，開(kāi)展供熱計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。
    供熱計(jì)量改革的現(xiàn)狀與目標(biāo)
    截至2009年底，北方采暖地區(qū)安裝供熱計(jì)量裝置的面積約4億平方米，其中1.5億平方米實(shí)現(xiàn)了供熱計(jì)量收費(fèi)，比2008年底增加了1億平方米。2009年北方采暖地區(qū)15個(gè)省、自治區(qū)、直轄市新增新建建筑3.4億平方米，其中安裝分戶供熱計(jì)量裝置的有1.6億平方米，占新建建筑總量的48％。截至今年7月底，北方采暖地區(qū)15個(gè)省、自治區(qū)、直轄市已經(jīng)完成既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造的面積1.2億平方米，占國(guó)務(wù)院下達(dá)的“十一五”期間1.5億平方米改造任務(wù)的80％。
    從今年開(kāi)始，北方新竣工建筑及完成供熱計(jì)量改造的既有居住建筑，全面取消以面積計(jì)價(jià)收費(fèi)方式，全部實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)方式。將用兩年時(shí)間，全部完成北方地區(qū)既有大型公共建筑供熱計(jì)量改造，并實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)
    天津市供熱計(jì)量模式將在全國(guó)推廣
    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)天津?qū)嵤┑墓嵊?jì)量改革給予高度評(píng)價(jià)，稱天津市供熱計(jì)量模式“值得借鑒”，將在全國(guó)推廣。
    據(jù)悉，天津市在全國(guó)率先進(jìn)行供熱收費(fèi)機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)用熱、誰(shuí)交費(fèi)”，“用多少、交多少”的收費(fèi)制度。截至去年，天津市已完成1342萬(wàn)平方米的既有居建供熱計(jì)量及節(jié)能改造，從2006年至2009年三個(gè)采暖期看，供熱系統(tǒng)平均節(jié)能7%至11%。今年本市將繼續(xù)擴(kuò)大供熱計(jì)量試點(diǎn)范圍，今冬供熱計(jì)量面積要達(dá)到3000萬(wàn)平方米以上。截至今年7月底，北方采暖地區(qū)15個(gè)省、自治區(qū)、直轄市已經(jīng)完成既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造的面積1.2億平方米，占“十一五”期間改造任務(wù)的80%。
    在線短評(píng)：改革要實(shí)現(xiàn) 就要堅(jiān)決掃除障礙
    供熱計(jì)量推進(jìn)了十幾年，相關(guān)的政策法規(guī)也出臺(tái)了不少，但是一直未能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。阻擋改革的障礙可謂多多，主要有地方政府組織領(lǐng)導(dǎo)不力，供熱單位收費(fèi)主體責(zé)任不明確，計(jì)量?jī)r(jià)格和收費(fèi)政策不配套，監(jiān)管不力，有些地方選用了不成熟的計(jì)量方法等。
    認(rèn)清了問(wèn)題所在，就應(yīng)該針對(duì)問(wèn)題制定相應(yīng)的強(qiáng)制手段，并且附以嚴(yán)厲的獎(jiǎng)懲措施，和地方相關(guān)負(fù)責(zé)人員政績(jī)、職位升遷掛鉤，發(fā)動(dòng)群眾群策群力，傾聽(tīng)熱用戶的意見(jiàn)建議，一步步的剔除改革中的障礙。耐心的小火慢燉后，改革一定會(huì)見(jiàn)成效的！