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     今冬取暖，邯鄲市將有１５０多個(gè)社區(qū)作為第二批試點(diǎn)，有望跨入供熱計(jì)量的行列。根據(jù)要求，２０１０年底，我市將完成既有居住面積供熱計(jì)量改造６００萬平米，新建建筑熱計(jì)量６００萬平米。這意味著我市熱計(jì)量用戶覆蓋率將占到熱網(wǎng)用戶的３５％。

      許多市民對(duì)于“熱計(jì)量”有著這樣那樣的陌生和疑問，為此，記者日前采訪了市熱力公司相關(guān)負(fù)責(zé)人，一解市民心中的疑惑。

      ●供熱計(jì)量就是用多少熱交多少費(fèi)

      供熱計(jì)量是以集中供熱或區(qū)域供熱為前提，以滿足用戶采暖舒適需求、增強(qiáng)用戶節(jié)能意識(shí)、保障供熱和用熱雙方利益為目的，通過一定的供熱調(diào)控技術(shù)、計(jì)量手段和收費(fèi)政策，實(shí)現(xiàn)按熱計(jì)量和收費(fèi)。簡單地說，供熱計(jì)量就是按用熱量的多少收取采暖費(fèi)，用多少熱、交多少費(fèi)。

      ●供熱計(jì)量利國利民

       供熱計(jì)量的好處、意義在于既利國又利民。

      利國，促進(jìn)節(jié)能減排。實(shí)行按熱計(jì)量收費(fèi)，調(diào)動(dòng)了用戶行為節(jié)能的積極性，提高了全社會(huì)對(duì)建筑節(jié)能的意識(shí)，減少了污染物的排放量。據(jù)測(cè)算，用戶冬季每降低室內(nèi)溫度１℃，可節(jié)約熱量消耗５％－１０％，用戶每節(jié)約１ＫＷｈ的熱量，可節(jié)約標(biāo)煤０．２ｋｇ，降低ＣＯ２排放０．０１ｋｇ，降低ＳＯ２排放０．００３ｋｇ，降低氮氧化物排放０．００３ｋｇ，降低煙塵排放０．０２ｋｇ。

      利民，改善用熱舒適度，通過節(jié)能還可減少熱費(fèi)支出。實(shí)行按熱計(jì)量收費(fèi)，用戶可以根據(jù)需要對(duì)居住生活的不同空間在不同時(shí)間段設(shè)定不同的溫度，使熱量得到最有效的利用，減少不必要的浪費(fèi)，既可以滿足個(gè)性化用熱需求，又能通過節(jié)能減少熱費(fèi)支出。

      ●供熱計(jì)量改革有據(jù)可依

      早在２００６年，國家制定“十一五”計(jì)劃的初期，國務(wù)院就做出了《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔２００６〕２８號(hào)），２００７年，國務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔２００７〕１５號(hào)），這兩個(gè)文件明確提出了深化供熱體制改革，實(shí)現(xiàn)供熱計(jì)量收費(fèi)是落實(shí)國家“十一五”節(jié)能減排戰(zhàn)略的重要舉措，要求在“十一五”期間完成北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造１．５億平米。

      ２００８年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)了《民用建筑供熱計(jì)量管理辦法》（建城〔２００８〕１０６號(hào)），正式將供熱計(jì)量納入規(guī)范化管理體系，拒不執(zhí)行《民用建筑供熱計(jì)量管理辦法》的行為將受到處罰。

      ２００９年，河北省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)供熱計(jì)量改革促進(jìn)建筑節(jié)能工作的意見》（冀政辦〔２００９〕９５號(hào)），將推進(jìn)供熱計(jì)量納入了全省“三年大變樣”工作考核體系。

      ２０１０年，為落實(shí)國家節(jié)能減排戰(zhàn)略，全面完成省“三年大變樣”工作目標(biāo)，我市先后出臺(tái)了《邯鄲市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供熱計(jì)量改革工作的實(shí)施意見》（〔２０１０〕９４號(hào)）和《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供熱計(jì)量工作實(shí)施方案的通知》（〔２０１０〕１２０號(hào)）要求到２０１０年底，全市完成既有居住面積供熱計(jì)量改造６００萬平米，新建建筑熱計(jì)量６００萬平米，標(biāo)志著我市供熱計(jì)量改革工作進(jìn)入一個(gè)新的全面推進(jìn)的階段。

      ●供熱計(jì)量改造兩大內(nèi)容

      既有建筑供熱計(jì)量改造內(nèi)容包括：樓內(nèi)分戶供熱計(jì)量及溫度調(diào)控改造，熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造及更新。

      其中，樓內(nèi)分戶供熱計(jì)量及溫度調(diào)控改造具體包括分戶改造，戶用熱計(jì)量表、室內(nèi)暖氣片溫控閥的安裝等內(nèi)容。

      熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造及更新：

      熱源改造。包括為適應(yīng)實(shí)施熱計(jì)量后隨時(shí)變化的供熱需求和隨室外溫度變化進(jìn)行調(diào)節(jié)而增加的自動(dòng)控制及變頻裝置（氣候補(bǔ)償改造）及為適應(yīng)熱量表對(duì)水質(zhì)要求的提高而增加的軟化水設(shè)施等內(nèi)容。

      管網(wǎng)平衡改造及更新。包括為適應(yīng)供熱計(jì)量隨時(shí)改變的供熱參數(shù)需要在分支處加裝自力式水力平衡閥，更新老舊管線等內(nèi)容。

      ●分戶改造對(duì)室內(nèi)家居基本沒影響

      分戶計(jì)量改造的主要內(nèi)容就是將原有的室內(nèi)單管上下串聯(lián)系統(tǒng)改成室內(nèi)水平串聯(lián)系統(tǒng)。對(duì)于具體的小區(qū)改造項(xiàng)目，會(huì)根據(jù)戶型繪制詳細(xì)的改造方案圖紙。如果室內(nèi)原有的暖氣管已被裝修成暗管，而且不易拆除，可以不拆除，只需在室內(nèi)地腳線或窗臺(tái)以下的位置敷設(shè)一條ＤＮ２０ｍｍ的鋁塑ＰＰＲ復(fù)合管，與原有暖氣片連接；在連接的過程中如遇到障礙，將盡量尊重居民意見，根據(jù)實(shí)際情況做出適當(dāng)?shù)摹⒑侠淼恼{(diào)整，做到既滿足供熱要求，又不影響室內(nèi)觀瞻。

      除此之外，為保證居民無后顧之憂，市熱力公司在對(duì)小區(qū)進(jìn)行分戶計(jì)量改造時(shí)，將會(huì)同物業(yè)在小區(qū)內(nèi)成立臨時(shí)項(xiàng)目指揮部和投訴站，所有施工人員將統(tǒng)一著裝、持證上崗，而且每一個(gè)家庭都會(huì)接到一份《供熱計(jì)量改造意見卡》，熱力公司將依據(jù)《供熱計(jì)量改造意見卡》反饋的內(nèi)容決定是否對(duì)施工人員結(jié)算改造費(fèi)用。熱力公司也將開通用戶咨詢熱線，解答用戶問題。

      ●首批供熱計(jì)量改造用戶遵循六大原則

       政府選定首批供熱計(jì)量改造用戶的原則是：已列入中央獎(jiǎng)勵(lì)改造資金項(xiàng)目的小區(qū)；具有較大規(guī)模、入住率高、有一定示范作用的小區(qū)；有較好的保溫結(jié)構(gòu)的小區(qū)；有產(chǎn)權(quán)單位的小區(qū)；節(jié)能潛力較大的公共建筑；自２００９年以來新入網(wǎng)的所有建筑。

       ●“多退少不補(bǔ)”和加收２０％的熱費(fèi)

      對(duì)于列入今年改造計(jì)劃的既有居住建筑用戶，在改造費(fèi)用上政府財(cái)政適當(dāng)給予補(bǔ)貼，居民可享受一定的優(yōu)惠。凡是今年實(shí)現(xiàn)供熱計(jì)量并滿足要求的用戶，都將享受“多退少不補(bǔ)”的計(jì)量收費(fèi)政策，即先按面積熱費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，停暖后依據(jù)熱表計(jì)量熱費(fèi)，當(dāng)面積熱費(fèi)多于計(jì)量收費(fèi)時(shí)，多余部分退還用戶；當(dāng)面積熱費(fèi)少于計(jì)量熱費(fèi)時(shí)，不再補(bǔ)繳熱費(fèi)。

      凡列入今年改造計(jì)劃，拒不承擔(dān)改造義務(wù)的居住小區(qū)或產(chǎn)權(quán)單位，供熱單位可加收２０％的熱費(fèi)；對(duì)于一個(gè)小區(qū)內(nèi)一個(gè)單元或個(gè)別居民不承擔(dān)改造義務(wù)的，供熱單位將無法保證個(gè)別單元或個(gè)別居民的正常用熱。

      ●室內(nèi)溫度自行設(shè)定，降低耗熱量

      如何做到減少熱費(fèi)支出？熱計(jì)量用戶應(yīng)該提高門窗的密閉性和保溫性。據(jù)測(cè)算，室內(nèi)熱量通過普通建筑物門窗散失的熱量占整個(gè)圍護(hù)結(jié)構(gòu)耗熱量的比例高達(dá)５０％，用戶可以通過提高門窗的密閉性和保溫性來減少熱量散失，從而減少熱費(fèi)支出。如室內(nèi)使用密閉性較好的鋁塑窗或中空玻璃窗，室外使用保溫性能較好的外門、單元門，另外樓梯走廊的窗戶也很重要，也應(yīng)采取密封保溫措施。

      同時(shí)，也可加強(qiáng)行為節(jié)能，勤調(diào)室內(nèi)溫度。用戶可通過調(diào)節(jié)暖氣的恒溫控制閥（簡稱溫控閥）對(duì)室內(nèi)溫度進(jìn)行設(shè)定，達(dá)到降低耗熱量的目的。比如，熱用戶上班、外出時(shí)可將整個(gè)房屋的溫度調(diào)低；睡覺時(shí)可將廳、廚、廁等場所的溫度調(diào)低；通風(fēng)換氣時(shí)，關(guān)閉各暖氣片上的溫控閥；通風(fēng)完畢后關(guān)好門窗并重新設(shè)定溫控閥的溫度擋等。 記者 史旭東