新天科技

 伴隨著第二個(gè)百年征程啟航，于2021年10月由國(guó)家發(fā)展改革委、水利部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）重磅發(fā)布，《規(guī)劃》中深度總結(jié)了習(xí)近平總書記自2014-2021年關(guān)于水生態(tài)文明的相關(guān)指導(dǎo)思想，分析目前節(jié)水現(xiàn)狀與形式，提出節(jié)水總體要求，明確節(jié)水主要任務(wù)，重點(diǎn)說明節(jié)水領(lǐng)域，完善節(jié)水保障措施。

關(guān)注——現(xiàn)狀形式，主要目標(biāo)

《規(guī)劃》指出“十三五”以來我國(guó)節(jié)水相關(guān)工作取得顯著成效，但我國(guó)水資源短缺形式依然嚴(yán)峻，集約節(jié)約利用水平與生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的需要還存在一定差距。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期治水思路，以“以水定需、節(jié)水優(yōu)先”、“夯實(shí)基礎(chǔ)、重點(diǎn)突破”、“分類施策、落實(shí)責(zé)任”、“制度創(chuàng)新、科技引領(lǐng)”為工作原則，明確2025年節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃的主要目標(biāo)：

到2025年，基本補(bǔ)齊節(jié)約用水基礎(chǔ)設(shè)施短板和監(jiān)管能力弱項(xiàng)，水資源利用效率和效益大幅提高，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得顯著成效。

聚焦——主要任務(wù)，重點(diǎn)領(lǐng)域

 《規(guī)劃》圍繞“提意識(shí)、嚴(yán)約束、補(bǔ)短板、強(qiáng)科技、健機(jī)制”等五個(gè)方面部署開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，從五個(gè)方面明確“十四五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃的主要的重點(diǎn)任務(wù)：

一．提升節(jié)水意識(shí)：加大宣傳教育，推進(jìn)載體建設(shè)。

二．強(qiáng)化剛性約束：堅(jiān)持以水定需，健全約束指標(biāo)體系，嚴(yán)格全過程監(jiān)管。

三．補(bǔ)齊設(shè)施短板：推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施建設(shè)，實(shí)施城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損治理工程，建設(shè)非常規(guī)水源利用設(shè)施，配齊計(jì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施。

四．強(qiáng)化科技支撐：加強(qiáng)重大技術(shù)研發(fā)，加大推廣應(yīng)用力度。

五．健全市場(chǎng)機(jī)制：完善水價(jià)機(jī)制，推廣第三方節(jié)水服務(wù)。

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”重要要求，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)、城鎮(zhèn)、非常規(guī)水源利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

一．農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)水：以水定地、推廣節(jié)水灌溉、促進(jìn)畜牧漁業(yè)節(jié)水、推進(jìn)農(nóng)村生活節(jié)水。

二．工業(yè)節(jié)水：堅(jiān)持以水定產(chǎn)、推進(jìn)工業(yè)節(jié)水減污、開展節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

三．城鎮(zhèn)節(jié)水：堅(jiān)持以水定城、推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)、開展高耗水服務(wù)業(yè)節(jié)水。

四．非常規(guī)水源利用：加強(qiáng)非常規(guī)水源配置、推進(jìn)污水資源化利用、加強(qiáng)雨水集蓄利用、擴(kuò)大海水淡化水利用規(guī)模。

明晰——節(jié)水保障措施

 《規(guī)劃》從組織協(xié)調(diào)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、投入機(jī)制、水資源稅四個(gè)方面全面保障節(jié)水型社會(huì)規(guī)劃建設(shè)：

一．加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。按照中央部署、省級(jí)統(tǒng)籌、市縣負(fù)責(zé)原則，推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施。

二．健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。完善節(jié)約用水法律體系，推動(dòng)節(jié)約用水條例出臺(tái)，推進(jìn)地方節(jié)水法規(guī)建設(shè)。

三．完善投入機(jī)制。強(qiáng)化財(cái)政投入保障，鼓勵(lì)地方構(gòu)建多元化投入保障機(jī)制。

四．推進(jìn)水資源稅改革?？偨Y(jié)水資源稅改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推開水資源稅改革試點(diǎn)。