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記者從市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局了解到，為貫徹落實(shí)國務(wù)院，以及省、市政府有關(guān)部署，進(jìn)一步規(guī)范青島市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)專營設(shè)施改造工作，更深層次地服務(wù)好工作大局，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，聯(lián)合7家單位，共同出臺了《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)專營設(shè)施協(xié)同改造指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），旨在通過惠企政策，鼓勵和引導(dǎo)青島市專營單位參與改造，使專營設(shè)施與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收?！吨笇?dǎo)意見》的實(shí)施主要有以下幾方面的積極作用。

領(lǐng)域廣，涵蓋專營設(shè)施的內(nèi)容全面

《指導(dǎo)意見》涉及入戶端口以外的水、電、氣、暖、通信、有線電視等專營設(shè)施設(shè)備改造。由于青島市轄區(qū)內(nèi)的專營單位較多，且各家的經(jīng)營模式及設(shè)施現(xiàn)狀不一致，給統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作帶來一定困難。針對這類情況，市工作專班相關(guān)負(fù)責(zé)同志多次帶隊(duì)深入一線調(diào)研，先后組織了兩次座談會，開展了三輪征求意見工作，并對相關(guān)意見進(jìn)行采納和解釋溝通。最終各方達(dá)成共識，形成領(lǐng)域廣、內(nèi)容全的《指導(dǎo)意見》。在立足當(dāng)前改造實(shí)際的基礎(chǔ)上，涵蓋5G網(wǎng)絡(luò)、智慧水務(wù)、智慧能源等新基建的長遠(yuǎn)考慮。

模式新，調(diào)動專營單位的積極性高

《指導(dǎo)意見》中，供水、供氣、供熱、通信及有線電視等專營單位在出資及改造模式上可根據(jù)小區(qū)不同現(xiàn)狀情況采取不同的方式參與改造。其中，通信和有線電視改造可利用小區(qū)內(nèi)現(xiàn)有通信管道實(shí)現(xiàn)多家單位共享，有效節(jié)省了政府和企業(yè)的改造成本；供水、供氣及供熱單位可按照特許經(jīng)營區(qū)域統(tǒng)籌整合改造內(nèi)容，作為專營設(shè)施改造的實(shí)施主體，單獨(dú)爭取有關(guān)政策。根據(jù)不同的實(shí)際情況，讓專營單位靈活選擇改造模式，從而充分調(diào)動其參與的積極性。

保障好，落實(shí)專營改造資金有渠道

針對產(chǎn)權(quán)屬于專營單位的設(shè)施，《指導(dǎo)意見》明確由專營單位負(fù)責(zé)改造；產(chǎn)權(quán)不屬于專營單位的，政府根據(jù)各專營單位不同的經(jīng)營狀況，通過以獎代補(bǔ)的方式明確專營設(shè)施改造的資金保障，并給予參與企業(yè)最大限度的政策及資金支持。目前，通信建設(shè)方面，根據(jù)2021年老舊小區(qū)改造計(jì)劃，各通信單位預(yù)留專項(xiàng)資金，保障改造計(jì)劃順利進(jìn)行；水、氣、熱建設(shè)方面，各專營單位對轄域內(nèi)專營設(shè)施開展統(tǒng)籌規(guī)劃，為爭取2022年中央獎補(bǔ)資金打好前戰(zhàn)。

分工清，形成專營設(shè)施的長效治理

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)建設(shè)三分建、七分管，建管并重。為此，《指導(dǎo)意見》明確專營設(shè)施改造的實(shí)施步驟及后期運(yùn)維管理。各專營單位從施工到驗(yàn)收，再到運(yùn)維，分工明確，實(shí)現(xiàn)全過程參與，將專營設(shè)施改造的“最后一公里”打通。截至目前，青島市各通信、有線電視專營單位已完成小區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀管道的梳理工作，水、氣、熱等專營單位與各區(qū)市積極開展聯(lián)動工作，為推動構(gòu)建青島市專營設(shè)施完善、管理有序、協(xié)同共治的管理體系奠定基礎(chǔ)。（半島都市報(bào)）