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    3月初以來(lái)，我國(guó)去冬今春的天然氣保供戰(zhàn)役進(jìn)入尾聲。這個(gè)冬天全國(guó)沒(méi)有出現(xiàn)“氣荒”。
　　為了防止2009年冬季的“氣荒”重演，國(guó)家發(fā)改委、能源局提前制定應(yīng)對(duì)預(yù)案。從去年三季度開(kāi)始主動(dòng)協(xié)調(diào)油氣企業(yè)，一方面加大天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)， 鼓勵(lì)開(kāi)展天然氣儲(chǔ)備；另一方面加大LNG現(xiàn)貨采購(gòu)，補(bǔ)充國(guó)內(nèi)缺口；同時(shí)，調(diào)整檢修計(jì)劃，加快天然氣主干管網(wǎng)的投運(yùn)進(jìn)度，先后建成投產(chǎn)西氣東輸二線(xiàn)西段、川氣東送、陜京三線(xiàn)等國(guó)內(nèi)天然氣骨干管線(xiàn)，天然氣管道總長(zhǎng)度達(dá)到4萬(wàn)公里，市場(chǎng)資源供應(yīng)量得到有效保障。
　　盡管戰(zhàn)績(jī)顯赫令人欣慰，但是季節(jié)性供需矛盾仍是我國(guó)天然氣發(fā)展面臨的一大難題。
　　有專(zhuān)家指出，我國(guó)經(jīng)常出現(xiàn)天然氣季節(jié)性供需矛盾，主要原因有三點(diǎn)。一是供求不平衡。近十年來(lái)，我國(guó)天然氣市場(chǎng)開(kāi)發(fā)速度較快，有的地區(qū)需求超計(jì)劃太多，造成資源供應(yīng)一時(shí)緊張。二是輸氣系統(tǒng)配套工程相對(duì)滯后，儲(chǔ)氣庫(kù)的調(diào)峰設(shè)施尚在建設(shè)之中。三是能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)單一，市場(chǎng)調(diào)節(jié)平衡能力比較差。
　　而要解決上述問(wèn)題，有關(guān)專(zhuān)家也指明方向。首先是要統(tǒng)籌兼顧，根據(jù)資源開(kāi)發(fā)情況，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)發(fā)天然氣市場(chǎng)。天然氣開(kāi)發(fā)一定要做到資源開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)基本同步，不能盲目。要分類(lèi)規(guī)劃天然氣使用單位，明確優(yōu)先類(lèi)、允許類(lèi)、限制類(lèi)、禁止類(lèi)，有效地控制市場(chǎng)發(fā)展的節(jié)奏；其次，要著力提升天然氣供應(yīng)調(diào)峰的能力。國(guó)家能源局已經(jīng)將加快天然氣調(diào)峰能力建設(shè)作為今后幾年發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)工作的重點(diǎn)。今年我國(guó)將利用地下鹽穴、廢棄油氣田，抓緊建設(shè)一批天然氣儲(chǔ)氣庫(kù)。同時(shí)，加快推進(jìn)江蘇、大連、山東、珠海、寧波等液化天然氣接收站建設(shè)，抓緊西氣東輸東段工程建設(shè)，并通過(guò)把天然氣儲(chǔ)氣庫(kù)、液化天然氣接收站與全國(guó)天然氣骨干管網(wǎng)互通互聯(lián)，提高應(yīng)急調(diào)峰能力。
　　近期的油價(jià)上調(diào)再次引發(fā)人們對(duì)天然氣價(jià)格的思考，調(diào)整和完善天然氣定價(jià)機(jī)制勢(shì)在必行。一些專(zhuān)家再次提出，“組合調(diào)控，理性消費(fèi)；以產(chǎn)定需，開(kāi)源節(jié)流” 仍然是解決天然氣供需矛盾的根本之策。
　　如何引導(dǎo)天然氣資源合理使用、促進(jìn)資源節(jié)約與開(kāi)發(fā)？發(fā)展用戶(hù)，必須“以產(chǎn)定銷(xiāo)”，沒(méi)有落實(shí)天然氣供應(yīng)渠道就開(kāi)工建設(shè)用氣項(xiàng)目實(shí)不可取。因此，各級(jí)政府還要加強(qiáng)對(duì)天然氣市場(chǎng)的監(jiān)管，督促天然氣銷(xiāo)售企業(yè)按照供氣能力、供氣量增加用戶(hù)；要以安全平穩(wěn)供應(yīng)、建設(shè)和諧社會(huì)為出發(fā)點(diǎn)，協(xié)調(diào)天然氣生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)之間的關(guān)系，維護(hù)天然氣供銷(xiāo)平衡。
　　同時(shí)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)，勿忘“經(jīng)濟(jì)杠桿”。天然氣是商品，當(dāng)然要遵循市場(chǎng)規(guī)律，在價(jià)格上體現(xiàn)其稀缺、物美等特性。否則，必然引發(fā)“棄煤、油，重天然氣”的社會(huì)行為，從而引發(fā)“氣荒”。因此，專(zhuān)家提出，推進(jìn)煤、電、油、氣的價(jià)格聯(lián)動(dòng)迫在眉睫。
　　如果說(shuō)“十一五”是我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展時(shí)期，“十二五”期間，天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展將邁上一個(gè)新的臺(tái)階。鑒于天然氣巨大的發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)，國(guó)家正在加快天然氣產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)和規(guī)劃。“十二五”期間，我國(guó)將按照“穩(wěn)定東部、加快西部、常規(guī)和非常規(guī)并舉”的思路，加大鄂爾多斯、川渝、塔里木等重點(diǎn)產(chǎn)氣區(qū)的勘探開(kāi)發(fā)；抓好主力氣田增產(chǎn)，加快建設(shè)塔里木、西南、長(zhǎng)慶三個(gè)年產(chǎn)量200億立方米級(jí)大氣田；積極開(kāi)發(fā)海上天然氣資源。同時(shí)，我國(guó)還將繼續(xù)加快油氣管網(wǎng)建設(shè)。根據(jù)國(guó)內(nèi)新建整裝油氣田上產(chǎn)及老油氣田增產(chǎn)需要，加強(qiáng)西氣東輸三線(xiàn)、東北管網(wǎng)等天然氣骨干管道建設(shè)。預(yù)計(jì)到2015年，國(guó)內(nèi)油氣管道總長(zhǎng)度達(dá)到14萬(wàn)公里左右。