發(fā)布時(shí)間:2011/03/11
國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原副主任馬富才認(rèn)為,應(yīng)將單位GDP能耗降低16%的指標(biāo)適當(dāng)降低,留有余地
【財(cái)新網(wǎng)】(記者 謝海濤)在中國剛剛公布的“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)中,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗目標(biāo)定為降低16%。相比之下,“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)為單位GDP能耗下降20%左右,實(shí)際結(jié)果是19.1%。全國政協(xié)委員、國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原副主任馬富才在全國政協(xié)十一屆四次會議表示,這個(gè)16%看似降低,但實(shí)施難度更增加了,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)降低,留有余地。
馬富才稱,單位GDP能耗取決于多方面因素,其中最主要的一個(gè)因素,是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。2008年(2009年和2010年的數(shù)據(jù)尚未出來),中國第一產(chǎn)業(yè)的單位產(chǎn)值能耗為0.1784,第二產(chǎn)業(yè)為1.4303,第三產(chǎn)業(yè)為0.3078,第二產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的4.65倍。由此看到,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整在節(jié)約能源方面的重要性。這次“十二五”規(guī)劃中,要把第三產(chǎn)業(yè)的比重增加4%??墒菑倪@些年的實(shí)踐來看,第二產(chǎn)業(yè)的比重在未來幾年要想有較大幅度降低,難度很大。因?yàn)橹袊墓I(yè)現(xiàn)代化還沒有完全實(shí)現(xiàn),依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例的調(diào)整來降低能耗,幅度不大。
第二,連續(xù)這幾年,居民能源消費(fèi)幾乎以每年百分之十幾的速度增長。2000年全國居民能源消費(fèi)為1.59億噸標(biāo)煤,2005年增長到2.34億噸,2008年增至3.18億噸??梢韵胂螅S著生活水平的提高,例如長江中下游流域過去沒有冬季取暖的地方,會開始取暖,居民家庭電器也在增長,農(nóng)村生活水平在提高,能耗還要增加。
第三,中國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),決定了能源消耗高于某些發(fā)達(dá)國家。全球的一次能源消費(fèi)中,煤占29%,中國則占到了約70%。而且中國的這個(gè)數(shù)據(jù)從前幾年的67%,增加到了2009年的70%,一時(shí)降不下來。雖然“十二五”規(guī)劃中提出非化石能源的比例要提高到11.4%,但非化石能源只能主要依靠水電,進(jìn)一步提高的難度也很大。煤的能源轉(zhuǎn)換效率低于石油、天然氣,石油的轉(zhuǎn)換效率可以到55%,天然氣的轉(zhuǎn)換效率到58%甚至更高,而中國的煤即使是采用目前最先進(jìn)的火力發(fā)電,轉(zhuǎn)換效率也只有44%-45%,全球的平均轉(zhuǎn)換效率則為38%。中國大量地使用煤,必然決定了單位產(chǎn)品能耗高于其他國家。
第四,中國目前公布的單位產(chǎn)品能耗數(shù)據(jù),和國際先進(jìn)水平相比有差距,但是這個(gè)差距被夸大了。由于被夸大了,弄得中國上下在“十一五”圍繞著單位GDP能耗降低20%的目標(biāo)做了大量工作。當(dāng)然,20%節(jié)能目標(biāo)的制定,對于提高全民節(jié)能意識起了重大作用,取得了很好的成果,但也帶來一些矛盾和問題,造成了對于中國自身的能耗水平?jīng)]有一個(gè)真實(shí)的認(rèn)識。
第五,這次節(jié)能目標(biāo)之所以定為16%,有一條很重要的原因,就是GDP的發(fā)展速度定為7%。如果嚴(yán)格地在7%左右組織實(shí)施,確實(shí)在結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得好的成果,16%是有可能實(shí)現(xiàn)的。但是中國“十一五”時(shí)GDP發(fā)展速度定為7.5%,結(jié)果達(dá)到11.2%,“十二五”到底是多少?有很多未知數(shù)。如果,同時(shí)按GDP增速7%和單位GDP能耗下降16%的指標(biāo)來計(jì)算,到2015年GDP總量將超過55萬億元,能源消費(fèi)不到38億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,只增加5億多一點(diǎn)。實(shí)際上,中國這幾年能源消費(fèi)每年都不是小數(shù)目,2009年30.66億噸,2010年32.5億噸,增加了1.8億噸,現(xiàn)在一下子要求每年只增加1億噸,而居民能源消費(fèi)一年就會增加3000萬多噸,這個(gè)指標(biāo)安排下來難度相當(dāng)大。
因此,馬富才認(rèn)為,對16%節(jié)能指標(biāo)應(yīng)適當(dāng)降低,或者變?yōu)?6%左右,留有余地。要認(rèn)識到16%的難度,同時(shí)還要有跟進(jìn)措施。一是要實(shí)事求是地分析目前的能耗實(shí)際現(xiàn)狀,弄清中國的基礎(chǔ)。二是確實(shí)要區(qū)別對比,各區(qū)域之間單位GDP 能耗之間差別很大。各省區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差別很大,再加上,工業(yè)的種類不同,單位產(chǎn)品能耗差別也很大。三是尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律,自然規(guī)律,千萬不能一哄而上。中國前幾年大力發(fā)展生物能源,上了大量小型生物質(zhì)能發(fā)電廠,造成轉(zhuǎn)換效率低,資源浪費(fèi)。四是千萬不能為了指標(biāo)弄虛作假?!?br />
銷 售:0371-56160852 56160853(國內(nèi))
Sales :+86-371-56160869(Overseas)
供 應(yīng):0371-56160827
售 后:15639253870 15639256972
15639258730 0371-56160944 67985258
招 聘:0371-56160813 56160815
辦 公:0371-56160808
投 訴:0371-56160812 m13949815205@163.com
網(wǎng) 址:http://www.yuehuima.vip
E-mail :info@suntront.com(國內(nèi))
export@suntront.com(Overseas)
地 址:鄭州國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)紅松路252號
官方微信