發(fā)布時間:2011/03/11
據(jù)新華社報道,在我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源多元化發(fā)展的大趨勢下,天然氣作為清潔能源的作用更加突出,尤其是近年來民用天然氣消費量快速增長,在助力節(jié)能減排的同時,也帶來“氣荒”等問題。全國兩會期間,不少代表委員提出,“十二五”期間天然氣產(chǎn)業(yè)還將有更大作為,但改革天然氣價格形成機制仍需先行,同時還要整體規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造上下游一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
隨著市場對天然氣需求的不斷增加,一些問題也逐漸浮出水面。例如,進口氣價已超出部分地區(qū)終端用戶使用價格,冬季“氣荒”折射出調(diào)峰能力不足、管網(wǎng)建設仍需加強等問題。不過,最受市場關注的,還是天然氣價格形成機制問題。
全國政協(xié)常委、國家能源局原局長張國寶表示,能源價格是牽動經(jīng)濟全局乃至老百姓福祉的重大問題,目前的能源定價機制有進一步改革的必要。
溫家寶總理5日所作的政府工作報告提出,完善成品油、天然氣價格形成機制和各類電價定價機制。全國政協(xié)委員、中國石油大學校長張來斌表示,國內(nèi)推出新的成品油價格形成機制之后,對市場形成了較好的引導作用,效果較為明顯。天然氣價格機制也應當以此為鑒,盡快出臺明確的價格形成辦法。他認為,現(xiàn)在預測今年的天然氣價格尚有困難,原因之一就是價格形成機制缺位。他建議“十二五”期間國內(nèi)要加大力度研究和完善天然氣價格形成機制,同時要加大宣傳力度,使得信息更加公開、透明,引導百姓更好地理解能源價格的形成機制。
天然氣價改和電價改革,是國內(nèi)資源價改中的兩個堡壘,天然氣價改的難度不可低估。張國寶表示,煤電油氣等能源價格體系確實有不合理之處,有進一步改革的必要。尤其今年通脹壓力明顯,需要中央政府在宏觀經(jīng)濟調(diào)控中選擇適當時機,制定合理政策。
張來斌指出,由于居民用氣占天然氣消費量的比重較高,天然氣價格改革事關社會民生,同時考慮到企業(yè)虧損經(jīng)營和國家能源安全,價格機制改革必須審慎進行。
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