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    一直以來，農村飲水安全問題一直受到國家各級部門的重視。但是，由于過去粗放型經濟的影響，農村水污染情況非常嚴重。全國人大常委會水污染防治法執(zhí)法檢查組檢查發(fā)現，中國七大水系中劣五類水體占三成左右，水體已經失去使用功能，成為有害的臟水，連農業(yè)灌溉都不行。
    根據國家環(huán)?？偩止嫉馁Y料，我國的河流、河段已有近四分之一因污染而不能滿足灌溉用水要求，全國湖泊約有百分之七十五的水域受到顯著污染。據水利部門調查資料，目前廢污水排放量已超過上世紀80年代初的一倍以上，年排廢污水達600億噸，這些廢污水百分之八十以上未經處理直接排入江河湖庫。我國城鎮(zhèn)供水環(huán)境污染日益嚴重，城市水域受污染率高達百分之九十以上，不少城市供水水源受到威脅。
    保障全民安全飲水已經是刻不容緩的事情。
    在2011年的兩會議案中農村飲用水安全依然是代表們的熱點話題。
    農村飲水安全問題依然十分突出
    受自然、地理和經濟條件等多種因素制約、水環(huán)境的污染和干旱少雨，加上農村群眾用水量的增加和對水質更高的要求，農村飲水安全問題還十分突出。以廣西為例，全區(qū)農村總人口4135.93萬人，尚有1736.42萬人飲水達不到國家安全飲水標準，農村學校也有338.08萬人存在不同程度的安全飲水問題。有關資料表明。截至去年，全國飲水型地方性氟中毒病區(qū)人員有近三千萬人，如何讓百姓喝上安全水，正日益成為政府工作的一件大事。
    通過群眾投工鋪設管線，中央投資和地方籌資購買設備的方式，氟病區(qū)打響了全民改水的戰(zhàn)役。當自來水通到了家里的消息，街上傳開時，人們高興地奔走相告。而從飲水安全工程中深深感受到實惠的，還遠遠不只廣西的老百姓。
    “兩會”代表關于解決農村飲水安全問題的幾點建議
    (一)以發(fā)展集中供水為方向，優(yōu)先進行城鄉(xiāng)擴網和連片集中供水的工程建設，優(yōu)先保障農村中小學校、華僑農林場、人口較少民族、庫區(qū)移民及邊境地區(qū)的飲水安全問題。首先，充分發(fā)揮城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的輻射作用，在10公里半徑范圍內將市、縣自來水廠擴網、在5公里半徑范圍內將鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠延伸到郊區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村屯，統籌城鄉(xiāng)區(qū)域供水。其次，在人口居住較為集中的地區(qū)，興建規(guī)模較大、集中連片供水的中心水廠，建成一大批10000人、5000人、1000人標準水廠，實現供水安全。第四，在丘陵地區(qū)，可利用水庫等現有水源工程，建設適度規(guī)模的聯村供水工程；在人口居住較分散的山區(qū)等地，采取引小型水庫水、山泉水等形式，興建簡易小型自來水工程，實行定期消毒制度，保障水質衛(wèi)生。第五，在水源缺乏、人口居住高度分散的大石山區(qū)，應修建以家庭水柜為主的雨水蓄集工程，并完善家庭水柜的提高農村飲水安全標準。按照水利部、衛(wèi)生部相關標準，結合實際，大石山區(qū)農村人均綜合日用水定額采用40~60升，其他地區(qū)按人均用水80~100升/天確定建設規(guī)模組織實施的農村飲水安全工程建設；集中供水工程盡可能供水到戶(到戶外水表、分水閘閥)，在經濟欠發(fā)達或農民收入較低的地區(qū)，暫不具備供水到戶條件的，先建到公共給水點；水源保證率，嚴重缺水地區(qū)不低于90%，其他地區(qū)不低于95%。
提高中央財政補助標準。雖然目前中央核定西部地區(qū)的農村飲水安全工程投資標準為500元/人(中央補助400元/人，地方自籌100元/人，其中省級補助40-50元人，其余由市縣配套和農民自籌)，目前各地實施的人飲工程人均投資都在800元/人以上，這些投資還沒有包括農民自建的入戶管道工程及水表等投資，特別是在大石山區(qū)，由于山高路遠，單位造價更高。由于市縣基層財力有限，有相當多的地方還是“吃飯財政”，群眾生活水平、收入水平較低，自籌資金壓力很大，部分農民無力籌措入戶管道工程及水表等投資，甚至出現了半拉子工程，造成飲用水能進村難入戶的現象。建議中央大幅提高對西部地區(qū)農村飲水安全工程投入力度，統籌整合城市供水、扶貧、以工代賑、重點城鎮(zhèn)建設等資金圍繞解決農村飲水不安全問題實行拼盤投入，努力降低直至免除市縣配套資金，進一步提升農村飲水安全工程建設水平，把“為民辦實事”辦好、辦實。
    中央要安排農村人飲工程建后管護的補助資金。農村飲水安全工程點多、面廣、量大，建后管理難度大，水費征收困難，集中供水工程缺乏維護。建議中央要安排部分資金對農村飲水安全工程建后管理進行指導、監(jiān)督，組織管理人員開展培訓，制定農村供水應急預案，在發(fā)生供水安全事故時迅速啟動應急預案并有效處置。并指導地方在各級盡快成立農村飲水安全管理專業(yè)機構,落實供水單位、受益村屯的飲水安全責任制，明晰飲水工程所有權，落實管理主體，明確合理的水價和收費辦法，促進工程的良性運行。強化各相關部門的協同配合，做好工程建設、管理和水質監(jiān)測、水源保護等各項工作。
    代表們的這些議案將在未來幾天的人大和政協會議中得到更深入的分析和解決方案。