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    后哥本哈根時(shí)代，我國(guó)踐行節(jié)能減排的腳步從未停止。為了履行2020年單位GDP碳排放在2005年基礎(chǔ)上減排40%到45%的承諾，我國(guó)將該目標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要，傾舉國(guó)之力推動(dòng)節(jié)能減排工作。在“兩會(huì)”期間，諸多政協(xié)委員圍繞如何走出一條保發(fā)展、促減排的道路各抒己見(jiàn)，為我國(guó)的綠色發(fā)展之路獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

    民革中央建議全國(guó)人大和國(guó)務(wù)院盡快制定和發(fā)布《中華人民共和國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化法》和《推進(jìn)“綠色中國(guó)”建設(shè)的若干意見(jiàn)》等法律、法規(guī)，并在“十二五”規(guī)劃中凸顯環(huán)保、低碳和新能源等內(nèi)容，以法律條文的形式規(guī)范和保障節(jié)能減排工作的貫徹落實(shí)。

    民革中央在提案中建議，按照行業(yè)或部門(mén)分門(mén)別類(lèi)確定能源強(qiáng)度、碳排放強(qiáng)度，工業(yè)和生活廢水排放量，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量、固體廢物產(chǎn)生量等標(biāo)準(zhǔn)，將節(jié)能減排指標(biāo)具體到每一個(gè)企業(yè)，對(duì)于超額完成節(jié)能指標(biāo)任務(wù)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于未能完成的企業(yè)處以重罰。采用稅收優(yōu)惠等方式鼓勵(lì)企業(yè)積極投身環(huán)保、新能源以及節(jié)能產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)。采用梯級(jí)電價(jià)、水價(jià)，鼓勵(lì)企業(yè)自覺(jué)節(jié)能減排。

    民進(jìn)中央的提案里也著重提出了節(jié)能減排的議題。民進(jìn)中央認(rèn)為，節(jié)能減排要優(yōu)先理順資源、能源及環(huán)境要素的價(jià)格形成機(jī)制及污染排放的外部成本，在涉及資源環(huán)境稅收的議題上（如能源稅、環(huán)境稅、碳稅等）應(yīng)統(tǒng)籌考慮，配合相關(guān)財(cái)政金融政策及整體稅制改革步伐有序推開(kāi)。同時(shí)減少人力資源相關(guān)稅收，使稅負(fù)總體水平保持平衡，以減少對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響。

    （李鑫軼 韓曉杰）