發(fā)布時間:2011/03/04
水資源危機(jī),已不再是“狼來了”的故事。昨日,4位水資源專家走進(jìn)南方報業(yè)兩會直播室與網(wǎng)友互動,直面水資源危機(jī)。
城市應(yīng)該發(fā)展“低水經(jīng)濟(jì)”
王建(自然大學(xué)水學(xué)院環(huán)境研究中心學(xué)者):缺水的現(xiàn)象,過去主要集中在華北地區(qū)、西北地區(qū),現(xiàn)在發(fā)展到西南地區(qū)。每個城市都在高速發(fā)展,沒有水是不可想象的,大家都在拼命抽取地下水,華北地區(qū)出現(xiàn)21個漏斗群,差不多有7萬多平方公里已經(jīng)低于海平面。
城市規(guī)模效應(yīng)會吞食結(jié)構(gòu)效應(yīng),所以我們要注意規(guī)模效應(yīng)帶來的負(fù)面影響。我們每個人生活上節(jié)水,提高水價,這些都很重要,但節(jié)約不出幾億立方米的水。
海河流域1.3億人口24座城市,大家都在擴(kuò)張,每個城市的藍(lán)圖都很宏偉,放在一起,最后從水資源方面看,可能是一場生態(tài)災(zāi)難。
生態(tài)是發(fā)展的前提,沒有好的生態(tài)基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)不了,我們不能總是把矛盾后移,應(yīng)該在我們這5年里解決好這5年的問題。原來的舊賬能還的盡量還,還不了也不要擴(kuò)大矛盾。城市擴(kuò)大了,再把它變小是不可能的。能恢復(fù)成農(nóng)田嗎?根本不能。
我認(rèn)為,應(yīng)該發(fā)展“低水經(jīng)濟(jì)”。我們現(xiàn)在講建設(shè)節(jié)水型城市,那么城市經(jīng)濟(jì)就應(yīng)該是低水的、省水的、少水的。政府在管理、調(diào)控、控制方面,要做大文章。
用價格杠桿解決用水浪費
何兵(中國政法大學(xué)法學(xué)院副院長):從法律的角度來講,要立即把全國水資源的狀況公開,這些信息必須告知公眾,事實擺在那兒,即使不公布,老百姓也看得見。所以首先是信息要公開,為立法、制定政策提供基礎(chǔ)。
現(xiàn)在,水龍頭開得嘩啦嘩啦響的家庭還是有的,怎么辦?就應(yīng)該提高水價,除此之外沒有任何辦法。但提高水價時,要讓老百姓理解。
促進(jìn)節(jié)約用水就得靠提價。提價不是為了自來水廠賺錢,提價的目的就是要警醒不能浪費水。提到每個人喝一杯水的時候都要考慮考慮,把那一杯水喝完,剩下的半杯水不要浪費了。
政府要用大量行政手段,鼓勵老百姓和政府配合起來節(jié)水。用價格措施,解決老百姓和企業(yè)的用水浪費問題。
制定《水資源法》規(guī)范用水
許新宜(北京師范大學(xué)水科學(xué)研究院院長):資源有限,發(fā)展無限,你閉著眼睛想想,100年以后還有多少水可用?所以應(yīng)該考慮從立法的角度規(guī)范人們的用水行為。
中國沒有《水資源法》。水資源從開發(fā)利用、管理保護(hù)、節(jié)約等方面,沒有一部規(guī)范性的法律。從可持續(xù)發(fā)展的角度來看,怎么把節(jié)水通過法律法規(guī)提得更高一些。特別是要規(guī)范我們大家的用水行為,不合理的用水行為要限制。
從《水資源法》的角度講,水資源的開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系是什么?沒有一個法律來處理這個關(guān)系。生活質(zhì)量的提高和節(jié)約用水的關(guān)系,怎么來處理?也沒有一個法律來明確。
國家應(yīng)該有一部《水資源法》,這個事情我也呼吁了很長時間。沒有《水資源法》的話,對水資源的開發(fā)、利用、保護(hù),特別是規(guī)范人們用水行為中,包括提高水價的問題,你得要有一定的法律依據(jù),對不對?
在《水資源法》里面應(yīng)該規(guī)定水權(quán),要明確每個人有用水的基本權(quán)益,這點要保證。
政府要公開水資源信息
朱祖希(北京地理學(xué)會副理事長):水資源危機(jī)到了什么程度,我們到底有多少水,每天可以用多少水?這些信息應(yīng)該是公開的。我必須得節(jié)約水,不節(jié)約水就沒有水喝,讓百姓形成這樣的觀念,就會主動節(jié)水。
最近這幾年有這樣幾種說法,一個是把喜馬拉雅山炸開一個口子,把西南潮濕的空氣引進(jìn)來形成降水,還有一個是從渤海引水到內(nèi)蒙古再引到新疆去,甚至還有人想通過蒙古國把貝加爾湖的水引進(jìn)來。
有些東西我覺得是天方夜譚,我們對大自然應(yīng)該有一種敬畏的態(tài)度。生態(tài)的問題不是今天能看透的,是一個長遠(yuǎn)的問題。所以我很贊成,政府要公開信息,要采取節(jié)約水的措施,生活用水超過一定的量要加價,可以采取不同的方式收水費,階梯水價的辦法應(yīng)該可行。
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