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11項(xiàng)民生水利工程，將在未來(lái)五年的河南水利唱主角戲。

這11項(xiàng)工程包括：農(nóng)村飲水安全、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固、大中型灌排泵站更新改造、水電新農(nóng)村電氣化、小水電代燃料、農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造、小型農(nóng)田水利、大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

2月17日河南省出臺(tái)了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。

對(duì)此，河南省水利廳廳長(zhǎng)王仕堯表示：“中央和省里第一次將水利提升到關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，第一次鮮明提出水利具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性。”

民生水利成重點(diǎn)

在《意見(jiàn)》中，“堅(jiān)持民生水利建設(shè)”被放在了最首要的位置。

《意見(jiàn)》指出，應(yīng)著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水利問(wèn)題，推動(dòng)民生水利新發(fā)展。

而河南省此次意見(jiàn)的出臺(tái)，則是對(duì)中央一號(hào)文件精神的延續(xù)。

今年1月份，中央出臺(tái)了“一號(hào)文件”《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》。

“一號(hào)文件”強(qiáng)調(diào)，要力爭(zhēng)通過(guò)5年到10年的努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。到2020年，基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護(hù)和河湖健康保障體系、有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。

對(duì)于此次《意見(jiàn)》的出臺(tái)，王仕堯表示，未來(lái)五年，河南省將著力做好中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固等直接關(guān)系人民群眾生命安全的民生水利問(wèn)題，以及著力做好農(nóng)村飲水安全建設(shè)、抗旱水源工程建設(shè)等直接關(guān)系人民群眾生活保障的民生水利問(wèn)題，同時(shí)還要著力做好灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)等直接關(guān)系人民群眾生產(chǎn)發(fā)展的民生水利問(wèn)題。

根據(jù)《意見(jiàn)》規(guī)定，到2015年，河南省將全面解決2999.7萬(wàn)農(nóng)村居民以及630.3萬(wàn)在校師生的飲水安全問(wèn)題。

屆時(shí)，河南省有效灌溉面積將達(dá)到7850萬(wàn)畝，占全省總耕地面積的73%；擴(kuò)大引黃灌溉面積300萬(wàn)畝；節(jié)水灌溉面積達(dá)到3168.6萬(wàn)畝，灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.6。

另外，村村戶戶通自來(lái)水的目標(biāo)，也在未來(lái)5年變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。屆時(shí)，河南省近3000萬(wàn)農(nóng)村人口將解決飲水不安全問(wèn)題。

彌補(bǔ)水旱短板

新中國(guó)成立以后特別是改革開(kāi)放以來(lái)，河南省水利改革發(fā)展取得顯著成就。但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相比，水利投入強(qiáng)度明顯不夠，建設(shè)進(jìn)度明顯滯后，保障水平明顯偏低，水利設(shè)施薄弱“短板”現(xiàn)象制約了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

而今年河南省普遍少雨，干旱考驗(yàn)著河南。

旱情嚴(yán)重，水利工程特別是民生水利工程的作用愈發(fā)顯現(xiàn)。因此，河南省政府把民生水利工程建設(shè)放在“十二五”水利工程建設(shè)的首位也就不足為奇。

據(jù)了解，目前河南省水利“短板”突出表現(xiàn)為水資源短缺且利用效率不高，供求矛盾比較突出，水利工程體系建設(shè)不夠完善，抗御水旱災(zāi)害能力較低，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施老化，旱澇保收田比例偏低，民生水利建設(shè)滯后，農(nóng)村飲水不安全人口較多，流域生態(tài)較為脆弱，水土流失尚未得到有效控制。

河南省水利廳副廳長(zhǎng)王建武認(rèn)為，從目前河南省的情況來(lái)看，水資源短缺、水利設(shè)施薄弱對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約更加突出、農(nóng)田水利建設(shè)滯后是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)家糧食安全的最大硬傷，水旱災(zāi)害頻繁仍是河南省的心腹大患。

“因此，加快水利建設(shè)刻不容緩，深化水利改革時(shí)不我待，強(qiáng)化水利管理勢(shì)在必行。”王建武表示。

王建武介紹，“十二五”期間，河南省民生水利將進(jìn)一步改善和提高人民群眾生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，使人人都能享受到水利發(fā)展與改革的成果，努力形成保障民生、服務(wù)民生、改善民生的水利發(fā)展格局。

同時(shí)王仕堯表示，通過(guò)《意見(jiàn)》的實(shí)施，河南省的水旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)與綜合防御能力將得到提高，水資源將實(shí)現(xiàn)合理調(diào)配和高效利用，糧食安全和生態(tài)安全將得到保證。

“通過(guò)5到10年努力，河南省將從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。”王仕堯表示。