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    今天（14日）上午9點，中國人民政治協(xié)商會議第十屆山東省委員會第四次會議大會發(fā)言在山東會堂舉行，22位省政協(xié)委員在會上做了典型發(fā)言。政協(xié)委員呂善勇發(fā)言主題是《毫不放松節(jié)能減排和環(huán)境保護工作推動我省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)邁上新臺階》。

    各位領導、各位委員：

    我省轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務相當繁重，節(jié)能減排壓力依然巨大，特別是持久性有機污染物、土壤污染、化學品污染問題日益凸顯，資源環(huán)境約束進一步加大。

    為此，提出以下六點建議：

    一、加大宣傳力度，營造更加良好的社會氛圍

    要加大宣傳和動員力度，使全社會樹立更加強烈的憂患意識和危機意識，讓節(jié)能減排和環(huán)境保護意識、生態(tài)文明觀念更加深入人心。通過開展綠色機關、綠色學校、綠色社區(qū)系列創(chuàng)建活動，大力引導生態(tài)友好、綠色文明的消費模式和生活方式。

    二、以更嚴格的標準，建立節(jié)能減排的長效機制

    進一步完善發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策，促進產(chǎn)業(yè)和環(huán)境政策的協(xié)調(diào)融合。健全資源市場化配置和法律法規(guī)保障機制，運用價格、財政、信貸、立法、監(jiān)管等手段，有效地調(diào)節(jié)和影響市場主體行為。繼續(xù)推進淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能預警調(diào)控，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、政府為主導、市場有效驅(qū)動、全社會熱情參與，適應社會主義市場經(jīng)濟要求的節(jié)能長效機制。

    三、鞏固提高省控59條重點河流治污成果，加強整體流域水環(huán)境治理和水生態(tài)建設

    全力落實控源截污、河道整治、生態(tài)清淤、污水接管、中水利用等綜合措施，深入推進重點流域的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，進一步實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量的大提升。在此基礎上，圍繞環(huán)境安全防控、再生水資源循環(huán)利用、環(huán)湖沿河生態(tài)帶建設管理"三大體系"建設，從化學需氧量和氨氮等慣例污染物控制向痕量、有毒有害耐久性污染物控制轉(zhuǎn)變；從水質(zhì)維護向保證水生態(tài)系統(tǒng)健康轉(zhuǎn)變，抓好水系生態(tài)造林和濕地恢復，推進全省水環(huán)境治理和水生態(tài)建設，加快節(jié)水型社會建設，保證我省用水安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

    四、以重點區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為切入點，強力推進結(jié)構(gòu)性減排和科技節(jié)能

    按照集聚集約和"調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)輕、調(diào)綠"的要求，在重點區(qū)域內(nèi)，大力發(fā)展集聚化、規(guī)?；?、高水平、高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)。扎實推進先進制造業(yè)高新化、現(xiàn)代服務業(yè)高端化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，加快構(gòu)建低消耗、低排放、高技術(shù)含量、高附加值的生態(tài)經(jīng)濟體系，著力培育一批循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。以深化環(huán)保重大科技攻關為動力，培育節(jié)能環(huán)保支柱產(chǎn)業(yè)，提升科技減排能力和水平，實現(xiàn)更高層次上的環(huán)境保護目標。

    五、積極推進低碳城市戰(zhàn)略

    探索制定鼓勵城市低碳經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新機制和政策，廣泛實施可再生能源建筑應用示范工程，加快供熱計量改革和太陽能建筑一體化應用，提高城市建筑節(jié)能水平。加快發(fā)展綠色公共交通，扎實開展中水回用，形成水系保護與城市發(fā)展協(xié)調(diào)的良好態(tài)勢。

    六、進一步加強環(huán)保隊伍、監(jiān)管能力和應急體系建設

    創(chuàng)造條件使環(huán)境保護部門能夠更多地參與經(jīng)濟社會綜合決策。實施"環(huán)保人才"工程，培養(yǎng)造就環(huán)保領域的領軍人才。加快建設"數(shù)字環(huán)保"工程，增強環(huán)境信息資源綜合開發(fā)與利用能力。進一步完善環(huán)境應急體系，提高應急響應能力，全面推進環(huán)保事業(yè)健康快速發(fā)展。