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    核心提示

    “熱”是一種消費(fèi)品，就應(yīng)按需購買，按需度量，不能再吃“大鍋飯”。在低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排成為當(dāng)今社會主流方向時，我市綿延近半年的霜凍期使“溫暖過冬”成為關(guān)系民生的大話題，而“供熱企業(yè)收費(fèi)難”和“市民抱怨供熱差”更成為入冬的首要矛盾。

    深度解析

    一直以來，哈市熱費(fèi)收取采用按室內(nèi)使用面積收費(fèi)方式。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，供熱方式不斷地改革創(chuàng)新，這種原始的收費(fèi)方式已經(jīng)無法跟上社會的發(fā)展。“兩會”期間，人大代表、政協(xié)委員對我市供暖問題紛紛提出建議。市政協(xié)委員李峰說：“供熱進(jìn)行分戶計(jì)量改革，必須在關(guān)注聲中破冰前行。”

    據(jù)李峰調(diào)研走訪、抽樣調(diào)查，95%以上的用戶對上述熱費(fèi)收費(fèi)方式提出質(zhì)疑，人們普遍認(rèn)為：費(fèi)用收取一刀切，供暖質(zhì)量無從保證時問責(zé)熱企難；其次，采暖熱能消耗多少與熱費(fèi)收取之間脫節(jié)，計(jì)量價格和收費(fèi)政策不配套，不利于節(jié)能減排工作的開展，無法引入節(jié)能服務(wù)管理模式并積極參與供熱管理，使用戶缺乏自覺主動的節(jié)能意識；另外，以使用面積收取熱費(fèi)還未將熱能上升到商品地位進(jìn)行公平交換，同時供需雙方不能公平對話，每到供暖季節(jié)便導(dǎo)致糾紛頻發(fā)。

    各方聲音

    我市首個熱計(jì)量試點(diǎn)小區(qū)———“遠(yuǎn)大都市綠洲”，從2009年供暖期起該小區(qū)熱費(fèi)全部按照計(jì)量表記錄收取，供暖運(yùn)行期間按計(jì)量表計(jì)算剩余的熱費(fèi)，供暖公司再逐步退返居民。日前，記者在該小區(qū)采訪中了解到，遠(yuǎn)大都市綠洲小區(qū)的居民可謂是喜憂參半，喜的是“計(jì)量供熱”確實(shí)前景誘人，憂的是很多居民家中計(jì)量表“不準(zhǔn)”。但是，采訪中小區(qū)居民的呼聲卻是近乎一致：“供熱計(jì)量的確是一種科學(xué)、先進(jìn)、合理的收費(fèi)方式，供需雙方都是受益者，只希望供熱部門將這樣的好事能夠辦好，越理越順。”

    市政協(xié)委員李峰表示，我市供熱單位應(yīng)盡早為用戶普及安裝熱能計(jì)量表，按用量收取熱費(fèi)。這樣可使熱費(fèi)用收取一目了然，使熱能使用者和供應(yīng)者之間建立科學(xué)的收取退費(fèi)的有效依據(jù)。而且，無論是居民還是用熱單位，均可以根據(jù)室外氣溫變化以及生產(chǎn)及工作需要適當(dāng)調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度，自發(fā)自覺地減少熱能的浪費(fèi)和用熱成本。

    市人大代表張愛華表示，在我市未普及“計(jì)量供熱”之前，在固有的按室內(nèi)使用面積收費(fèi)中，應(yīng)采取分期繳納熱費(fèi)的辦法，應(yīng)對供熱不達(dá)標(biāo)問題。張愛華表示，應(yīng)采用分三次繳納費(fèi)用的方式：第一次，在供暖期開始前繳納全部熱費(fèi)的40%，以保證供暖企業(yè)供暖開栓所需的前期費(fèi)用；第二次繳納熱費(fèi)時間應(yīng)在供暖中期，繳納全額熱費(fèi)的30%，以保證供暖企業(yè)供暖期的運(yùn)營費(fèi)用；第三次繳納熱費(fèi)時間應(yīng)在供暖期結(jié)束時，將剩余的30%熱費(fèi)補(bǔ)齊，如有熱度不達(dá)標(biāo)的情況出現(xiàn)，可直接從熱費(fèi)剩余款中扣除。

    相關(guān)部門

    記者從市供熱部門了解到，我市今年竣工的新建住宅，將把供熱計(jì)量設(shè)施作為驗(yàn)收的硬件之一，必須嚴(yán)格按照供熱計(jì)量有關(guān)要求安裝供熱計(jì)量裝置，新竣工建筑及已完成供熱計(jì)量改造的既有建筑，一律取消以面積計(jì)價收費(fèi)方式，實(shí)行按用熱量計(jì)價收費(fèi)方式， 以此來逐步實(shí)現(xiàn)用多少熱交多少費(fèi)的供熱商品化的公平進(jìn)程。（本報記者 王舒）