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　　1月15日，林州優(yōu)創(chuàng)電廠冷水塔及煙囪被炸掉后成為廢墟。電廠機組關(guān)停后，林州全市停暖。

　　近日，河南省最北部的林州市大面積停暖事件牽動著公眾的心。經(jīng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這起停暖事件的原因并非是林州市為完成節(jié)能減排指標，背后另有隱情。

　　據(jù)了解，2007年，按照國家發(fā)改委出臺《關(guān)于加快關(guān)停小火電機組的若干意見》，林州市為了上大唐火電站2×30萬千瓦機組項目，主動提出“上大壓小”，關(guān)停剛建成3年的林州優(yōu)創(chuàng)火電廠，并由此獲得2300萬補貼款。

　　事實上，林州優(yōu)創(chuàng)電廠并未關(guān)停，而是在供熱期間仍交替滿負荷發(fā)電。

　　2010年年底，優(yōu)創(chuàng)電廠的違規(guī)行為被國家發(fā)改委查出，隨后林州市炸掉正在供暖的電廠3座冷水塔和一座煙囪，造成全市停暖。對此，國家監(jiān)察部門已介入調(diào)查。

　　優(yōu)創(chuàng)電廠倉促被炸

　　1月4日，河南最北端的山區(qū)市林州陷入一片冰冷之中。在沒有通知的情況下，林州市當天炸掉了林州市優(yōu)創(chuàng)電廠三座冷水塔和一座煙囪。這座電廠此前擔負著市區(qū)醫(yī)院、學校、機關(guān)單位和近5000余戶冬季供熱采暖任務(wù)。

　　“下班前5分鐘才得到通知不讓上班。”作為優(yōu)創(chuàng)電廠的職工，小劉于1月3日接到通知，電廠明天就要炸掉，所有員工回家不再上班。

　　1月14日，優(yōu)創(chuàng)電廠一位要求匿名的職工稱，林州市優(yōu)創(chuàng)電廠是一家小型電廠，按照“上大壓小”政策，電廠原計劃是今年供完暖氣后，等明年大唐電廠按計劃投入使用后，他們準備聯(lián)系下家賣掉設(shè)備。“沒想到會突然關(guān)停電廠。”優(yōu)創(chuàng)電廠一職工說。

　　對于此次突然關(guān)閉優(yōu)創(chuàng)電廠并停止供暖，1月13日，林州市政府對外解釋稱，大唐林州公司投資新上2×30萬千瓦熱電機組項目，由于受煤電形勢影響，工程進展緩慢，未能在2010年冬季按期供熱。

　　大唐林州公司負責人對這一說法并不認可。該公司一位工程部負責人稱，按照該公司制定的工程總體計劃，工期為兩年，2011年上半年投產(chǎn)運行。另外，電廠在建設(shè)階段并不受煤電形勢影響，發(fā)電時才會受到影響。

　　“優(yōu)創(chuàng)”常年違規(guī)發(fā)電

　　1月12日，林州市市長熱線在回復(fù)停暖時稱，為了完成節(jié)能減排指標，不得不炸掉優(yōu)創(chuàng)電廠，從而導(dǎo)致停暖。1月14日，林州市住建委一位要求匿名的人士，透露了停暖事件的內(nèi)幕。

　　這位人士稱，長期以來，優(yōu)創(chuàng)電廠就存在違規(guī)發(fā)電問題。去年12月，國家發(fā)改委在例行檢查時發(fā)現(xiàn)早已關(guān)停的優(yōu)創(chuàng)電廠仍在發(fā)電，并查出林州市涉嫌以優(yōu)創(chuàng)電廠關(guān)停為由，套取國家“上大壓小”關(guān)停小火電廠補貼款。1月15日，這個說法獲得國家發(fā)改委的證實。

　　據(jù)透露，優(yōu)創(chuàng)電廠自關(guān)停后，每年供熱期間一直是一邊發(fā)電一邊供暖，兩臺機組交替每天三班倒，24小時滿負荷運行。

　　上述內(nèi)部職工說，電廠發(fā)來的電供林豐鋁電公司使用，是否連接電網(wǎng)外賣尚不得而知。

　　去年3月，林州市財政局局長魏林平公開表示，2009年，林州市“上大壓小”，建設(shè)大唐公司，關(guān)停優(yōu)創(chuàng)等相關(guān)電廠等一系列行為，共爭取到2927萬元用于淘汰落后產(chǎn)能補貼。

　　林州市發(fā)改委主任牛玉生說，當年關(guān)停優(yōu)創(chuàng)電廠，林州市獲得國家補貼2300萬元，已全部用于安置職工，“這還不夠”。但據(jù)優(yōu)創(chuàng)內(nèi)部職工透露，2008年電廠被賣給林豐公司后，大多數(shù)人都被遣散回家，每人按工作年限，獲得一次性買斷工齡3萬到5萬元，這筆費用總共不到1000萬元。

　　另外，市政府還給林豐鋁電900萬元，但要其負責林州市供暖。這位內(nèi)部人士稱，900萬元要負責3年的供暖費顯然不夠，市政府應(yīng)該是默認林豐鋁電依靠優(yōu)創(chuàng)電廠“邊發(fā)電，邊供暖”的模式，這樣企業(yè)才不至于虧損。

　　據(jù)了解，事實上，國家撥給林州市的補貼款除了安置職工外，很大部分是讓其改造優(yōu)創(chuàng)電廠的供熱鍋爐，使鍋爐只用于供熱，而不再用于發(fā)電。、

　　優(yōu)創(chuàng)電廠內(nèi)部員工說，“想著明年電廠就停了，改了也是浪費，所以就沒改。”

　　例行檢查發(fā)現(xiàn)電廠違規(guī)

　　1月15日，國家發(fā)改委相關(guān)負責人透露，發(fā)改委例行檢查時發(fā)現(xiàn)，林州優(yōu)創(chuàng)電廠關(guān)停期間違規(guī)發(fā)電，并涉嫌套取國家發(fā)改委熱電廠“上大壓小”補貼款?，F(xiàn)正與監(jiān)察部門聯(lián)合調(diào)查此事。

　　另據(jù)國家發(fā)改委相關(guān)負責人證實，他們在審計署的審計報告中也發(fā)現(xiàn)優(yōu)創(chuàng)電廠的違規(guī)問題。按照《關(guān)于加快關(guān)停小火電機組的若干意見》中規(guī)定，對弄虛作假逃避關(guān)停或關(guān)停后易地建設(shè)的機組，一經(jīng)查實，應(yīng)責令其立即關(guān)停并予以拆除，同時追究相關(guān)人員的責任。

　　去年12月29日，國家發(fā)改委能源局調(diào)查人員趕赴林州，讓其在保障民生的前提下，對優(yōu)創(chuàng)電廠采取措施。

　　據(jù)林州市內(nèi)部人士透露，優(yōu)創(chuàng)電廠違規(guī)事件暴露后，國家發(fā)改委責令林州市退還2300萬元補貼款，并處罰金數(shù)百萬元。

　　1月13日，河南省電力公司下令，即日起為林州供電區(qū)增加5萬千瓦用電負荷指標，以解林州取暖之急。

　　林州市碧坤熱力公司的管道臨時接上中升鋼鐵公司的20萬噸鍋爐，開始供暖。林州市力源熱力公司則準備在優(yōu)創(chuàng)電廠內(nèi)架設(shè)一部柴油鍋爐，為市民供暖。 據(jù)《新京報》