新天科技

    “出門在外不敢露肉，回到家中不敢脫衣”。昨天起，南京已進入“三九”，俗話說：“數(shù)九寒天，冷在三九。”越來越冷的冬天，讓南京人愈發(fā)感到難以忍受。去年底，南京市人民政府法制辦公室就《南京市集中供熱管理辦法》（草案）面向社會公開征集意見。南京人對集中供暖再次翹首期盼：啥時我們也能像北方一樣，在家享受到溫暖福利？

    A　市民：

    取暖成本高，熱盼“暖”福利

    “南京冬天越來越冷了，什么時候能采取集中供暖??？”雖然地處南方，但氣候卻越來越接近北方，不少南京人談起冬天，紛紛感嘆地理氣候優(yōu)勢已全然不在：由于所處位置所限，無法享受北方城市的福利集中供暖。

    沒有供暖系統(tǒng)，南京人過冬不外乎地暖、油汀、電熱毯、空調(diào)等，但大多數(shù)普通市民仍然將空調(diào)和取暖器作為最常用的取暖設(shè)備。不過，由于受制于較高的使用費用，一般市民回家還是要裹上好幾件衣服，十分吝惜使用空調(diào)。

    “我們也想用啊，但一直開著電費吃不消啊。”家住在河西集慶家園的張女士向記者展示了她的電費清單：6月110元，7月120元，8月125元，12月150元。“空調(diào)就是耗電大戶。”家住光明城市小區(qū)的許寧，家里有三臺空調(diào)，一個柜機2匹，兩個掛壁各1.5匹。白天用柜機3個小時大概4度電，晚上睡覺開掛機，各8小時就要用18度電。光是空調(diào)這一項，每天用電就達22度。江蘇目前執(zhí)行峰谷電價，峰電價為0.55元/度，谷電價為0.35元/度，很多居民為了省錢，會選擇在晚上用大功率的家電。但即使這樣，許寧一個月的取暖花費就有297元，取暖用電量也在660度左右。

    來南京創(chuàng)業(yè)兩年的北京小伙劉小培，為了做賬方便，今年特意裝了臺空調(diào)，“房間冷的話，手就不聽使喚，沒法工作了。”生活成本的增加，也讓劉小培十分懷念北京的暖氣，“只要開通了暖氣，外面再怎么冷，家里都非常溫暖，穿一件單衣就行。”像劉小培一樣，越來越難熬的冬天，讓許多南京人非常羨慕北方的集中供暖。

    B　調(diào)查：

    南京集中供暖小區(qū)鳳毛麟角

    一般來說，以淮河為界，淮河以北的城市，建造樓房時就安裝暖氣；淮河以南就沒有這個待遇。如今，供暖早已南下過淮河，淮安等地部分小區(qū)已經(jīng)供暖，受到居民的歡迎。

    那么，供暖就不能“過江”嗎？其實，這個問題早幾年在南京就已經(jīng)被提出，南京也有一些小區(qū)實行集中供暖，除了少數(shù)企業(yè)當(dāng)年分的房子外，近幾年一些新建的樓盤也開始進行嘗試。南京煉油廠附近的幸?；▓@小區(qū)頌和園，從1999年開始，就實現(xiàn)了集中供暖，是南京市最早一批享受集中供暖的用戶。每年11月底或12月初開始供暖，一般供應(yīng)3個月，取暖費每月每平方米4元。

    據(jù)介紹，這些早期使用集中供暖的小區(qū)主要是些大企業(yè)宿舍，如黃埔花園的華電公司房改房、櫻駝花園。但隨著主城大型企業(yè)的搬遷，南京市目前能夠享受集中供暖的小區(qū)不多了。“南京市目前集中供暖小區(qū)非常少了，不少小區(qū)供暖由于產(chǎn)生污染都被叫停了。”南京市環(huán)保局相關(guān)人員告訴記者，去年，由南京市經(jīng)委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、南京供電公司擬定的《關(guān)于加快淘汰集中供熱范圍內(nèi)小鍋爐的意見》獲得市政府批準(zhǔn)，到去年年底，265臺全市集中供熱范圍內(nèi)的小鍋爐全部關(guān)停。這也意味著，燒煤的供暖系統(tǒng)在南京無法繼續(xù)使用了。

    不過，南京也有一些小區(qū)在建設(shè)初期就嘗試安裝了集中供暖系統(tǒng)，業(yè)主的反映還不錯。比如，朗詩國際街區(qū)和藍晶國際公寓。但“壞處”是房價高，目前這兩家樓盤的售價都在2.5萬元/平方米左右。

    C　瓶頸：

    費用昂貴，進百姓家還待時日

    熱源建設(shè)難，改造成本高，是主城區(qū)實現(xiàn)集中供暖的最大難題。南京市經(jīng)信委副巡視員蔣維勝介紹，新擬定的《南京市集中供熱管理辦法》規(guī)定，對于工業(yè)企業(yè)將強制性推行集中供熱；對于賓館、醫(yī)院等大型場所將引導(dǎo)使用；而對于居民供暖則給予鼓勵，也就是說，民用集中供暖在南京推廣還尚待時日。

    “如果在南京的主城區(qū)集中供暖，難處很多。”蔣維勝說，如要實現(xiàn)電廠蒸汽供暖，首先要建一座熱電廠，但熱電廠的位置卻是一個無解難題。“建在生活區(qū)吧，噪音太大市民不會同意，不建在生活區(qū)吧，蒸汽輸送成本又太高。”

    此外，改造成本高也是制約因素之一。蔣維勝說，北方城市的集中供暖設(shè)備在樓盤設(shè)計時，就被考慮進去了，而南京的樓盤建設(shè)時基本不會考慮這一設(shè)計。如果要集中供暖，就要重新埋設(shè)管線，這個費用非常高。另外，電廠提供的蒸汽主要是給工業(yè)用的，溫度在400-500℃，壓力很大，無法直接提供給居民取暖，須在企業(yè)利用后，降低溫度和壓力，再輸送給居民。如果直接輸送，需要建設(shè)降溫解壓系統(tǒng)，成本較高。“因此，缺乏熱源，改造、使用成本高，成為主城區(qū)集中供暖難以逾越的檻。”

    新建商品房又可曾考慮過集中供熱？一家房地產(chǎn)開發(fā)公司老總在接受采訪時說：“我們也想過嘗試集中供暖，但成本太高，現(xiàn)在不敢搞。”

    D　專家：

    南方供暖難題考驗政府智慧

    有消息稱，早在2009年2月，南京節(jié)能減排重點工程華能南京電廠面向高新區(qū)的集中供熱工程就已開工建設(shè)，供熱管線全長約13公里，橫跨六合、浦口兩個區(qū)，工程完工后，可利用電廠蒸汽，為高新區(qū)內(nèi)企業(yè)及鄰近的部分居民區(qū)集中供熱。同時，江寧協(xié)鑫電廠、新蘇電廠也將規(guī)劃為江寧開發(fā)區(qū)供熱，華潤熱電則計劃利用電廠蒸汽對沿線集中供熱。沿線開發(fā)商目前已在樓盤建設(shè)中針對集中供暖進行了設(shè)計，而居住在這些新區(qū)的居民，有望率先享受到集中供暖。

    “不過，就算這些地方具備了民用集中供暖的客觀條件，也未必能真正實施。”中國光學(xué)學(xué)會紅外加熱研究會學(xué)術(shù)委員會委員、南京河海大學(xué)教授王躍農(nóng)認為，集中供暖用不用都得掏那么多的錢，對低收入者而言是個不小的負擔(dān)。“供暖費用如果居高不下，實施就如天方夜譚。”

    事實上，集中供暖點多面廣，不僅需要鋪設(shè)管道，運營成本也相對較高，更重要的是涉及到公眾利益，對于政府是個很大的考驗。每年一到冬季，許多北方城市都會把供暖作為“一把手工程”來抓。在鄭州，市委書記每年都要親自視察供暖工程，該市的集中供暖區(qū)域也在逐年推進，但至今仍沒有實現(xiàn)全市覆蓋。目前，鄭州市計劃在今后三年時間里，鋪設(shè)供熱主干管網(wǎng)65公里，30多個路段，總投資達10億多元。

    “集中供暖不能和空調(diào)等一樣采用商業(yè)化的模式，應(yīng)該和公交、地鐵一樣具有公益性，是一項民生工程。”王躍農(nóng)指出，現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展了，城市建設(shè)水平提高了，人民群眾對生活標(biāo)準(zhǔn)的要求也在提高，這就需要政府動用更多智慧，尤其是要根據(jù)城市的氣候特征、經(jīng)濟水平等情況，因地制宜、對癥下藥地解決當(dāng)?shù)厝罕姷亩救∨瘑栴}。

    作者：黃蕾