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      經(jīng)歷了2009年天然氣“氣荒”的洗禮，竭盡所能“上產(chǎn)”、“找氣”，成為2010年全行業(yè)第一要?jiǎng)?wù)。隨著川氣東送工程建成投產(chǎn)、中亞天然氣管道雙線通氣，非常規(guī)天然氣的開(kāi)發(fā)被提上日程：晉煤集團(tuán)首獲煤層氣采礦許可，長(zhǎng)期困擾煤層氣發(fā)展的氣權(quán)礦權(quán)紛爭(zhēng)或?qū)⒌玫浇鉀Q；國(guó)家四部委擴(kuò)大煤層氣對(duì)外專營(yíng)權(quán)范圍，中石油、中石化、河南煤層氣名列煤層氣對(duì)外專營(yíng)權(quán)第一批試點(diǎn)名單；中美簽署頁(yè)巖氣資源工作行動(dòng)計(jì)劃，合作開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣……有理由相信，非常規(guī)天然氣資源必將很快大有作為。
　　毋庸置疑，天然氣價(jià)改依舊是最受關(guān)注的焦點(diǎn)話題之一。另外，節(jié)能減排的發(fā)展需要，使人們?cè)絹?lái)越將目光關(guān)注到了天然氣的高效利用上。天然氣分布式能源因此成為2010年天然氣行業(yè)的又一關(guān)鍵詞。
　　本報(bào)梳理了一年來(lái)我國(guó)天然氣行業(yè)發(fā)生的代表性事件，供讀者參考。
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　　川氣東送工程建成投產(chǎn)
　　中石化3月29日宣布，中石化國(guó)家“十一五”規(guī)劃重大項(xiàng)目——川氣東送工程建成投產(chǎn)。
　　川氣東送工程包括普光氣田勘探開(kāi)發(fā)、酸性氣體處理以及配套的天然氣長(zhǎng)輸管線，總投資626.76億元。該工程西起四川普光氣田，跨越四川、重慶、湖北、江西、安徽、江蘇、浙江、上海6省2市，管道總長(zhǎng)2170公里。工程投產(chǎn)后，將每年向我國(guó)東部及沿線地區(qū)輸送天然氣120億立方米。
　　目前，普光氣田已建成年產(chǎn)105億立方米混合天然氣生產(chǎn)能力，今年計(jì)劃生產(chǎn)凈化天然氣40億立方米。
　　點(diǎn)評(píng)：彌補(bǔ)中石化上游短板價(jià)格推漲作用短期有限
　　上游業(yè)務(wù)一直是中石化的短板，2009年中石化天然氣產(chǎn)量?jī)H占全國(guó)天然氣產(chǎn)量約10%。川氣東送作為繼西氣東輸之后又一條輸往我國(guó)中東部地區(qū)的天然氣長(zhǎng)輸管道，不僅有力推動(dòng)了中石化天然氣業(yè)務(wù)的發(fā)展，還能有效緩解管道沿線及長(zhǎng)三角地區(qū)天然氣供應(yīng)緊張的局面，并在途經(jīng)地區(qū)實(shí)現(xiàn)多氣源聯(lián)網(wǎng)供氣的格局。同時(shí)，為形成覆蓋全國(guó)的天然氣管網(wǎng)創(chuàng)造條件。
　　此次中石化在天然氣領(lǐng)域發(fā)力，雖不能撼動(dòng)中石油的壟斷地位，但是基本上具備了與其爭(zhēng)奪市場(chǎng)的實(shí)力，或?qū)⒏淖儑?guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。但是由于川氣價(jià)格偏高，投產(chǎn)后中石化川氣東送“高價(jià)受阻”，出現(xiàn)了各省用氣量“比原計(jì)劃有所減少”、“設(shè)備并未全面開(kāi)工”的情況。川氣遭遇的價(jià)格難題，成為現(xiàn)階段我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中必須要跨越的一道坎兒。眼下看，川氣真正能發(fā)揮“我國(guó)未來(lái)天然氣價(jià)格改革走向風(fēng)向標(biāo)”的作用有限，不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)的天然氣價(jià)格產(chǎn)生很大影響。未來(lái)川氣價(jià)格難題如何解？我們將拭目以待。
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　　國(guó)家能源局?jǐn)M推廣
　　天然氣分布式能源
　　4月初，國(guó)家能源局下發(fā)了《國(guó)家能源局關(guān)于對(duì)〈發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見(jiàn)〉征求意見(jiàn)的函》，明確提出：到2011年擬建設(shè)1000個(gè)天然氣分布式能源項(xiàng)目；到2020年，在全國(guó)規(guī)模以上城市推廣使用分布式能源系統(tǒng)，裝機(jī)容量達(dá)到5000萬(wàn)千瓦，并擬建設(shè)10個(gè)左右各類典型特征的分布式能源示范區(qū)域。
　　點(diǎn)評(píng)：國(guó)家給出積極信號(hào)分布式能源推廣可期
　　天然氣是中國(guó)實(shí)施低碳戰(zhàn)略的最現(xiàn)實(shí)選擇，但國(guó)內(nèi)天然氣資源緊缺，2010年節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還得要從提高天然氣的能效上做文章。天然氣的分布式能源能效可達(dá)80%以上（單純天然氣發(fā)電能效只有30%），因此被譽(yù)為是“到2030年中國(guó)低碳能源的戰(zhàn)略重點(diǎn)”。
　　在國(guó)家能源局的推動(dòng)下，天然氣分布式能源已經(jīng)列入《新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，成為未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的方向之一。這是國(guó)家給出的推廣分布式能源的積極信號(hào)。
　　事實(shí)上分布式能源在中國(guó)的發(fā)展已有近10年時(shí)間，但由于受到人們觀念和一些政策體制的限制，真正運(yùn)行起來(lái)的項(xiàng)目并不多。要推廣分布式能源還有很多工作要做。令人欣慰的是，目前國(guó)家電網(wǎng)公司已制定出分布式電源接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定初稿，并正在上報(bào)國(guó)家能源局。一旦通過(guò)審批，規(guī)定將突破長(zhǎng)期困擾分布式能源的并網(wǎng)技術(shù)障礙，成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)分布式能源行業(yè)發(fā)展。
　　有理由相信，隨著國(guó)家對(duì)分布式能源產(chǎn)業(yè)政策的逐步建立和完善，分布式能源必將很快迎來(lái)發(fā)展的春天。
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　　首家煤炭企業(yè)
　　獲煤層氣采礦許可
　　5月20日，《山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，經(jīng)國(guó)土資源部批準(zhǔn)，山西省晉城煤業(yè)集團(tuán)(晉煤集團(tuán))獲得山西成莊和寺河(東區(qū))區(qū)塊煤層氣采礦許可證，成為首個(gè)從國(guó)土資源部獲得采氣權(quán)的煤炭企業(yè)。
　　點(diǎn)評(píng)：氣礦權(quán)紛爭(zhēng)或?qū)⒌玫浇鉀Q
　　由于煤層氣與煤炭共生的特點(diǎn)，煤層氣、煤炭礦權(quán)之爭(zhēng)成為制約我國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)化的最大障礙，在山西尤為突出。
　　晉煤集團(tuán)此次取得煤層氣開(kāi)發(fā)許可，是國(guó)家相關(guān)部門對(duì)氣礦權(quán)的解決方案釋放出的強(qiáng)烈信號(hào)，預(yù)示著這一長(zhǎng)期制約我國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問(wèn)題或?qū)⒌玫浇鉀Q，將有力推動(dòng)我國(guó)煤層氣行業(yè)的發(fā)展。
　　目前，國(guó)家發(fā)改委已正式批復(fù)設(shè)立“山西省國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，山西將可能獲得土地審批政策優(yōu)惠，以及“先試先行”煤層氣開(kāi)采、財(cái)政返還等政策支持。這成為煤炭企業(yè)開(kāi)發(fā)煤層氣審批的重要一步。山西煤炭企業(yè)將在首先獲得煤炭資源開(kāi)采權(quán)的前提下，擁有優(yōu)先開(kāi)采煤層氣的權(quán)利。而國(guó)家向晉煤集團(tuán)發(fā)放煤層氣采礦許可證不正是這種“氣隨煤走、兩權(quán)合一”觀點(diǎn)的體現(xiàn)嗎？
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　　中美簽署
　　頁(yè)巖氣工作行動(dòng)計(jì)劃
　　第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話5月24—25日在北京舉行。期間中美雙方簽署了《美國(guó)國(guó)務(wù)院和中國(guó)國(guó)家能源局關(guān)于中美頁(yè)巖氣資源工作行動(dòng)計(jì)劃》，美方將運(yùn)用在開(kāi)發(fā)非常規(guī)天然氣方面的經(jīng)驗(yàn)，在符合中國(guó)有關(guān)法律法規(guī)的前提下，就頁(yè)巖氣資源評(píng)價(jià)、勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)及相關(guān)政策方面開(kāi)展合作。
　　目前，中國(guó)已劃出了江蘇句容盆地和遼寧下遼河盆地一南一北兩個(gè)合作試點(diǎn)地區(qū)。
　　點(diǎn)評(píng)：有必要敞開(kāi)胸懷吸收國(guó)外經(jīng)驗(yàn)技術(shù)
　　目前，美國(guó)天然氣產(chǎn)量的13—15%來(lái)自頁(yè)巖氣，由此躍升為世界第一大產(chǎn)氣國(guó)。有估算表明，我國(guó)主要盆地和地區(qū)的頁(yè)巖氣可采資源量大約為26萬(wàn)億立方米，與美國(guó)的28.3萬(wàn)億立方米大致相當(dāng)，兩國(guó)頁(yè)巖氣地質(zhì)條件也非常相似。
　　雖然非常規(guī)天然氣開(kāi)發(fā)潛力巨大，但目前我國(guó)尚未對(duì)頁(yè)巖氣資源潛力進(jìn)行全面估算，頁(yè)巖氣資源有利目標(biāo)區(qū)有待進(jìn)一步落實(shí)，勘探開(kāi)發(fā)還處于“嬰兒期”。中國(guó)頁(yè)巖氣的勘探開(kāi)發(fā)要想形成規(guī)模，需要敞開(kāi)胸懷，吸收國(guó)外尤其是美國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。
　　頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)過(guò)程中相互協(xié)作、取長(zhǎng)補(bǔ)短的方式更有利于頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)的穩(wěn)步推進(jìn)。在此過(guò)程中我國(guó)可結(jié)合具體情況，因地制宜，形成自己的特色技術(shù)。相信隨著國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和成本的降低，非常規(guī)油氣資源如頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)，在中國(guó)會(huì)掀起新一輪熱潮。
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　　國(guó)內(nèi)陸上天然氣
　　出廠基準(zhǔn)價(jià)上調(diào)
　　5月31日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于提高國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格的通知》，決定從6月1日零時(shí)起，國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格由每立方米0.925元提高到1.155元，每立方米提高0.23元。同時(shí)取消價(jià)格“雙軌制”，將出廠基準(zhǔn)價(jià)格允許浮動(dòng)的幅度統(tǒng)一改為上浮10%，下浮不限?！锻ㄖ愤€要求各地在兩年內(nèi)按天然氣與90號(hào)汽油最高零售價(jià)格不低于0.75：1的比價(jià)關(guān)系理順車用天然氣價(jià)格，保持車用氣的合理比價(jià)。
　　點(diǎn)評(píng)：國(guó)家進(jìn)一步明確氣價(jià)改革信號(hào)
　　與其他可替代能源價(jià)格相比，國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格相當(dāng)于等熱值液化石油氣價(jià)格的1/4、燃料油價(jià)格的1/3、進(jìn)口天然氣價(jià)格的1/2。由于國(guó)產(chǎn)天然氣價(jià)格大幅度低于其他可替代能源價(jià)格，一方面導(dǎo)致市場(chǎng)無(wú)序擴(kuò)張，另一方面造成了天然氣資源的極大浪費(fèi)和低效率使用。
　　國(guó)家發(fā)改委此次上調(diào)陸上天然氣出廠價(jià)，一方面，有利于反映天然氣資源的稀缺性，促使合理用氣、節(jié)約用氣；另一方面，傳達(dá)了國(guó)家將進(jìn)一步規(guī)范完善天然氣價(jià)格改革的明確信號(hào)，為深化天然氣價(jià)格改革、進(jìn)一步理順天然氣價(jià)格機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。
　　提價(jià)后，由于天然氣的終端銷售價(jià)格要等到各地政府召開(kāi)天然氣漲價(jià)聽(tīng)證會(huì)之后才會(huì)明朗，如何消化這部分漲價(jià)成本會(huì)為城市燃?xì)馄髽I(yè)帶來(lái)壓力。這是今后天然氣價(jià)改中需要特別注意的問(wèn)題。
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　　國(guó)家發(fā)改委收緊審批
　　煤制天然氣項(xiàng)目
　　6月18日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于規(guī)范煤制天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》指出，在國(guó)家出臺(tái)明確的產(chǎn)業(yè)政策之前，煤制天然氣及配套項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)展改革委統(tǒng)一核準(zhǔn)。各級(jí)地方政府應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，不得擅自核準(zhǔn)或備案煤制天然氣項(xiàng)目。
　　點(diǎn)評(píng)：利好產(chǎn)業(yè)的整體有序發(fā)展
　　由于我國(guó)煤炭資源豐富、天然氣資源緊缺、氣價(jià)看漲，雖然煤制天然氣項(xiàng)目在我國(guó)的發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，但是發(fā)展勢(shì)頭相當(dāng)迅猛。在國(guó)家政策的鼓勵(lì)下，國(guó)內(nèi)許多能源企業(yè)對(duì)煤制天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景十分看好，投資積極性很高。
　　然而，煤制天然氣是資源、資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)需要大量的資金以及技術(shù)支持，生產(chǎn)過(guò)程需要充足的煤炭以及水資源的供應(yīng)。同時(shí)，產(chǎn)品銷售需要依托完善的天然氣管網(wǎng)設(shè)施。因而，項(xiàng)目的建設(shè)需要比較周詳?shù)目剂俊Ｈ绻患皶r(shí)進(jìn)行規(guī)劃和控制，難免會(huì)出現(xiàn)一窩蜂現(xiàn)象，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)無(wú)序發(fā)展，不僅會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞，還會(huì)危及產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。國(guó)家發(fā)改委此次收緊審批煤制天然氣項(xiàng)目，對(duì)該產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)將起到積極的推動(dòng)作用。
　　值得注意的是，五個(gè)項(xiàng)目中涉及兩家民營(yíng)企業(yè)：匯能和慶華。國(guó)家核準(zhǔn)民營(yíng)企業(yè)的煤制天然氣項(xiàng)目，或?qū)⒊蔀閲?guó)家積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)間接涉足能源上游領(lǐng)域、鼓勵(lì)煤制天然氣投資主體多元化的準(zhǔn)入方式之一。這不僅能夠提高企業(yè)的投資積極性，使示范項(xiàng)目具更廣泛的代表性，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的實(shí)證檢驗(yàn)，還能使煤制天然氣下游市場(chǎng)更具活力和競(jìng)爭(zhēng)力，有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
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　　南疆三地州
　　氣化工程開(kāi)工
　　7月14日，中石油南疆天然氣利民工程在喀什開(kāi)工。工程計(jì)劃在2至3年內(nèi)，使新疆南部的喀什地區(qū)、和田地區(qū)和克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃萑刂菘h級(jí)城市管道天然氣覆蓋率達(dá)到88％。
　　工程總投資62．12億元，主要包括天然氣管網(wǎng)以及配套工程建設(shè)。管網(wǎng)建設(shè)包括6條主干管道和6條支線管道，總長(zhǎng)約2500多公里。工程全部投產(chǎn)后，若按每年消耗天然氣20億立方米計(jì)算，可折合標(biāo)煤266萬(wàn)噸，年可減少二氧化碳排放量520萬(wàn)噸。
　　點(diǎn)評(píng)：推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)全疆跨越式發(fā)展
　　新疆的經(jīng)濟(jì)重心一直在北疆，除了塔里木油田外，全疆絕大部分石油、天然氣和煤炭等資源產(chǎn)業(yè)和大型工業(yè)企業(yè)都布局在北疆和東疆，資源相對(duì)不富集和以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)環(huán)境制約了南疆、尤其是南疆三地州的發(fā)展。上世紀(jì)90年代中期以來(lái)，由于南北發(fā)展不均衡，維穩(wěn)成為南疆壓倒一切的主要任務(wù)。
　　長(zhǎng)期以來(lái)，南疆人民的生活燃料主要以煤炭和伐荒漠林木為主。由于過(guò)度砍伐，南疆生態(tài)環(huán)境受到極大破壞，年均風(fēng)沙和浮塵天氣近300天，更惡化了原本脆弱的生存環(huán)境。
　　在中央西部大開(kāi)發(fā)的方針指引下，近10年新疆經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。今年5月份中央又在新疆工作座談會(huì)上提出要實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重要舉措。南疆三地州氣化工程選擇在此時(shí)啟動(dòng)意義深遠(yuǎn)。這一點(diǎn)南疆人民有更深切的體會(huì)。有評(píng)論這樣指出：“新一輪的新疆發(fā)展，關(guān)鍵就在南疆，而南疆的發(fā)展，又關(guān)鍵在南疆三地州。只有南疆社會(huì)發(fā)展進(jìn)步了，老百姓生活水平提高了，才能談得上全疆整體發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。”
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　　中亞天然氣管道
　　雙線通氣
　　繼2009年12月中亞天然氣管道A線成功投產(chǎn)后，今年10月26日，中亞天然氣管道B線繞行烏茲別克斯坦加茲里氣田段，成功完成天然氣置換，實(shí)現(xiàn)全線投產(chǎn)。比原計(jì)劃提前兩個(gè)月實(shí)現(xiàn)中亞管道雙線通氣的目標(biāo)。
　　點(diǎn)評(píng)：保障今冬明春用氣優(yōu)化氣源競(jìng)爭(zhēng)格局
　　中亞天然氣管道是目前我國(guó)已建最大規(guī)模的陸上天然氣進(jìn)口通道，其A、B線并行，西起土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦邊境，在新疆霍爾果斯入境，與西氣東輸二線銜接，單線全長(zhǎng)1833公里。根據(jù)規(guī)劃，2011年年底沿線的8座壓氣站相繼建成后，管道年輸氣能力將達(dá)到300億立方米。
　　目前，管道雙線日輸氣能力為2450萬(wàn)立方米，相當(dāng)于去年北京最高日供氣量約一半，中亞天然氣管線的來(lái)量增加將有力保障今冬明春國(guó)內(nèi)的用氣需求。
　　中亞天然氣管道全線貫通后，我國(guó)天然氣市場(chǎng)將再添新氣源，各氣源間的競(jìng)爭(zhēng)也將更加激烈。目前從土庫(kù)曼斯坦進(jìn)口的天然氣到我國(guó)邊境時(shí)就已達(dá)2元/立方米，再加上管道和運(yùn)營(yíng)成本，價(jià)格將遠(yuǎn)高于目前西氣東輸一線和川氣東送的價(jià)格。隨著不同價(jià)格的天然氣先后進(jìn)入同一個(gè)市場(chǎng)，氣價(jià)改革難題將越發(fā)突顯。
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　　燃?xì)庑袠I(yè)
　　首部國(guó)家法律問(wèn)世
　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶11月19日在國(guó)務(wù)院第129次常務(wù)會(huì)議上簽署《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令》“第583號(hào)”令，通過(guò)了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（《條例》），自2011年3月1日起施行。
　　點(diǎn)評(píng)：燃?xì)庑袠I(yè)從此有法可依但執(zhí)行力受到質(zhì)疑
　　在燃?xì)庑袠I(yè)，一直以來(lái)都沒(méi)有統(tǒng)一的管理辦法。從全國(guó)范圍來(lái)看，我國(guó)城市燃?xì)庑袠I(yè)多執(zhí)行部長(zhǎng)令；地方層面上，各省市多根據(jù)本地情況制定相應(yīng)管理辦法。但由于部長(zhǎng)令和地方法規(guī)法律效應(yīng)弱，且執(zhí)行范圍僅局限于本行業(yè)，對(duì)其他相關(guān)行業(yè)無(wú)法約束，加上實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中執(zhí)行力度也不夠，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者和燃?xì)庥脩舻幕緳?quán)益都不能得到有效保障。《條例》是我國(guó)燃?xì)庑袠I(yè)首部具有國(guó)家法律性質(zhì)的條文，它的問(wèn)世使得我國(guó)燃?xì)庑袠I(yè)無(wú)法可依的局面徹底結(jié)束，并將燃?xì)馐袌?chǎng)的統(tǒng)一管理納入正規(guī)渠道，地方政府執(zhí)行公務(wù)能夠有理有據(jù)。
　　《條例》明確了燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者的各項(xiàng)責(zé)任與義務(wù)，對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者的要求更為嚴(yán)格，再加上對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證辦理的嚴(yán)格把關(guān)和層層篩選，很大程度上提高了行業(yè)準(zhǔn)入門檻，無(wú)證經(jīng)營(yíng)的氣站將被強(qiáng)行關(guān)閉，在部分地區(qū)可能引起當(dāng)?shù)厝細(xì)庑袠I(yè)的重新洗牌。另外，燃?xì)庥脩糇鳛槿細(xì)庑袠I(yè)的主體之一，其地位也從此得到明確承認(rèn)。但是由于此前相關(guān)地方政策執(zhí)行很難，也引起多方對(duì)《條例》執(zhí)行力度的質(zhì)疑。
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　　煤層氣對(duì)外合作
　　第一批試點(diǎn)名單出爐
　　商務(wù)部、國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局四部委12月3日發(fā)布通知，宣布進(jìn)一步擴(kuò)大煤層氣開(kāi)采對(duì)外合作，新增中石油、中石化、河南省煤層氣開(kāi)發(fā)利用有限公司（河南煤層氣）三家公司作為第一批試點(diǎn)單位。
　　至此，國(guó)內(nèi)共有四家企業(yè)取得了煤層氣的對(duì)外專營(yíng)權(quán)。此前，1996年專門成立的中聯(lián)煤是國(guó)內(nèi)唯一一家享有煤層氣對(duì)外合作專營(yíng)權(quán)的煤層氣企業(yè)。
　　點(diǎn)評(píng)：煤層氣對(duì)外合作權(quán)再放開(kāi)民營(yíng)暫無(wú)望
　　我國(guó)煤層氣資源非常豐富，僅次于俄羅斯、加拿大，為世界第三大煤層氣儲(chǔ)藏國(guó)。雖然我國(guó)煤層氣勘探開(kāi)發(fā)尚處于發(fā)展初期，但煤層氣潛在市場(chǎng)巨大。隨著國(guó)家扶持力度的加大以及相關(guān)政策的逐步放開(kāi)，國(guó)內(nèi)外各種資本力量躍躍欲試。
　　但一直以來(lái)，享有煤層氣對(duì)外合作專營(yíng)權(quán)的企業(yè)僅中聯(lián)煤一家。2009年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)文批準(zhǔn)將中聯(lián)煤部分區(qū)塊和資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓給中石油，從操作層面上打破了中聯(lián)煤的獨(dú)家煤層氣對(duì)外專營(yíng)權(quán)，使中石油實(shí)質(zhì)上擁有了煤層氣的對(duì)外專營(yíng)權(quán)，但是在政策層面上還沒(méi)有得到正式的認(rèn)可。此次國(guó)家相關(guān)部門正式發(fā)出通知，擴(kuò)大了享有煤層氣開(kāi)發(fā)對(duì)外合作權(quán)的企業(yè)范圍，對(duì)“十二五”期間加快我國(guó)煤層氣資源開(kāi)發(fā)具有積極的意義。
　　然而雖然煤層氣領(lǐng)域已有民企的身影，但民企對(duì)外合作區(qū)塊僅能通過(guò)參股的形式與國(guó)有公司進(jìn)行合作。此次煤層氣對(duì)外合作專營(yíng)權(quán)的放開(kāi)并未涉及民企，民企仍被“關(guān)在門外”，甚至有消息稱：“目前有關(guān)部門還沒(méi)有允許民營(yíng)煤層氣企業(yè)進(jìn)行對(duì)外合作的精神。”
　　從目前整個(gè)煤層氣行業(yè)的市場(chǎng)份額來(lái)看，中聯(lián)煤、中石油、中石化擁有絕大部分的對(duì)外合作區(qū)塊，占據(jù)了絕大部分的市場(chǎng)份額。分析稱，盡管包括國(guó)有煤炭企業(yè)甚至民企都想要進(jìn)入這一領(lǐng)域，但煤層氣對(duì)外合作專營(yíng)權(quán)的放開(kāi)對(duì)于早已“瓜分完畢”的煤層氣對(duì)外合作區(qū)塊來(lái)說(shuō)，并無(wú)實(shí)際意義。
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　　我國(guó)首個(gè)高含碳?xì)馓?br /> 　　長(zhǎng)嶺氣田全面投產(chǎn)
　　12月15日，我國(guó)第一個(gè)高含碳?xì)馓镏惺图钟吞锕鹃L(zhǎng)嶺氣田全面建成投產(chǎn)。該氣田的建成投產(chǎn)，使吉林油田天然氣年產(chǎn)量猛增到16億立方米，與2005年同比增長(zhǎng)6倍。
　　截至目前，吉林油田已建成天然氣、二氧化碳凈化站1座、集氣脫水站9座、輸氣站10座、并建成800公里輸氣管線，可滿足吉林油田內(nèi)部及吉林省部分大中城市民用與工業(yè)用氣需求。
　　點(diǎn)評(píng)：或?qū)⒓涌焓澜绺咛細(xì)馓锏拈_(kāi)發(fā)
　　長(zhǎng)嶺氣田火山巖氣藏為國(guó)內(nèi)罕見(jiàn)的高含碳?xì)馓?，其原料氣中的二氧化碳含量高達(dá)30%。該氣田的勘探開(kāi)發(fā)被列入國(guó)家“973”和“863”項(xiàng)目。吉林油田長(zhǎng)嶺氣田天然氣處理項(xiàng)目——我國(guó)最大的高碳天然氣處理項(xiàng)目一期工程已于1月27日正式投運(yùn)。
　　二氧化碳驅(qū)油技術(shù)各國(guó)都尚處于探索階段，需要解決的問(wèn)題很多。長(zhǎng)嶺氣田高含碳?xì)馓锏拈_(kāi)發(fā)成功，不僅標(biāo)志著我國(guó)第一個(gè)集天然氣開(kāi)采、二氧化碳分離、二氧化碳埋存和驅(qū)油提高采收率技術(shù)于一體的國(guó)家重大科技示范工程的竣工，更意味著我國(guó)在深層火山巖復(fù)雜氣藏水平井開(kāi)采技術(shù)、致密砂巖氣藏水平井多段壓裂增產(chǎn)技術(shù)、二氧化碳分離和防腐技術(shù)、二氧化碳埋存和驅(qū)油提高采收率等四項(xiàng)主導(dǎo)技術(shù)上已取得了重大突破，這對(duì)我國(guó)乃至世界加快高碳?xì)馓镩_(kāi)發(fā)都具有重要的戰(zhàn)略性示范作用。
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　　上海石油交易所推出
　　液化氣現(xiàn)貨競(jìng)買交易
　　12月15日上海石油交易所首次披露，將于12月17日推出液化天然氣（LNG）和液化石油氣（LPG）現(xiàn)貨競(jìng)買交易，并于當(dāng)日舉行了首批交易商、交收倉(cāng)庫(kù)、承運(yùn)商、結(jié)算銀行的發(fā)牌儀式。這是國(guó)內(nèi)第一家天然氣市場(chǎng)化的電子交易平臺(tái)。
　　為做好現(xiàn)貨競(jìng)買交易系統(tǒng)上線的準(zhǔn)備工作，11月18日、19日，該交易所已舉辦了第一期現(xiàn)貨競(jìng)買交易培訓(xùn)班，近30家燃?xì)?、管網(wǎng)公司參加了培訓(xùn)。
 

                                                                                                                                                                                      來(lái)自《中國(guó)能源報(bào)》