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   老百姓真正得到了實(shí)惠

　　11月9日 星期二 晴

　　“還是先說說供熱中心在節(jié)能方面所做的工作吧。”今天下午，全國(guó)人大常委會(huì)節(jié)約能源法實(shí)施監(jiān)督檢查組一行來到天津市瑞景供熱中心，在聽完供熱中心基本情況的介紹后，檢查組組長(zhǎng)、全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員袁駟微笑著說。

　　“我們推行的熱計(jì)量工作今年已經(jīng)是第六個(gè)年頭了。”供熱中心工作人員介紹，截至本采暖季，安裝熱計(jì)量表的用戶面積已經(jīng)達(dá)到146萬平方米，2.1萬戶，占總面積的52.6%。其中，已實(shí)行計(jì)量收費(fèi)的用戶71.3萬平方米，占總面積的26%。

　　“老百姓都能認(rèn)同供熱分戶計(jì)量嗎？”全國(guó)人大環(huán)資委委員、中國(guó)水利水電科學(xué)研究院副總工程師何少苓關(guān)切地問。

　　“目前采暖收費(fèi)是每平方米25元，實(shí)行分戶計(jì)量后，會(huì)根據(jù)用戶用熱量的多少，實(shí)行多退少補(bǔ)。”該工作人員回答，“2009至2010采暖季，就有59%的用戶獲得退費(fèi)，共計(jì)74萬元。老百姓能得到實(shí)惠，自然也就認(rèn)同了。”

　　隨后，檢查組一行來到天津一個(gè)小區(qū)，深入住戶家庭了解計(jì)量節(jié)能工作。

　　在邢克文老人家，老人給檢查組演示了如何自行調(diào)節(jié)暖器溫度。“您現(xiàn)在比過去省錢了嗎？”袁駟向老人問了這個(gè)檢查組最關(guān)心的問題。

　　“前年省的多些，因?yàn)槭桥?，有三百多塊錢。去年天氣冷，省了兩百多塊錢。”老人回答。

　　“您對(duì)這個(gè)系統(tǒng)滿意嗎？”袁駟又問。

　　“挺滿意的。”老人樂呵呵地說，“這個(gè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)得很好啊，既節(jié)約了能源，也讓我們老百姓省了錢。”

　　離開邢克文老人家，檢查組又來到天津市紅橋區(qū)丁字沽十一段小區(qū)，察看大板樓節(jié)能改造工程。

　　紅橋區(qū)區(qū)長(zhǎng)張泉芬介紹，丁字沽十一段小區(qū)建于上世紀(jì)80年代初，是大板樓結(jié)構(gòu)，冬冷夏熱，保溫性能差。今年6月下旬，按照天津市建委的統(tǒng)一部署，紅橋區(qū)對(duì)小區(qū)建筑及供熱系統(tǒng)進(jìn)行了節(jié)能改造，將建筑外墻及屋面粘貼了保溫板，外窗更換為內(nèi)開塑鋼中空玻璃窗，樓門入口處新裝了保溫門；同時(shí)對(duì)供熱系統(tǒng)進(jìn)行了改造，為各用戶安裝了熱計(jì)量表……

　　在一幢大板樓內(nèi)，檢查組遇到了小區(qū)居民王利民。

　　“小區(qū)的外墻、玻璃等都進(jìn)行了更換，你覺得怎么樣？”袁駟話音未落，王利民就已經(jīng)一連說了幾個(gè)“挺好”。

　　“你自己也要承擔(dān)一部分費(fèi)用嗎？”袁駟又問。

　　“有一些。”王利民打了個(gè)很小的手勢(shì)。“我一個(gè)普通的打工族，也能負(fù)擔(dān)得起。我們都很歡迎這個(gè)工程。”

　　坐在回程的汽車上，檢查組成員依然情緒很高，熱烈討論著下午察看時(shí)看到的情況。“這說明要把民心工程和民生工程，與節(jié)能減排緊密結(jié)合起來，使節(jié)能減排更受老百姓的擁護(hù)和贊成。”袁駟高興地說。

　　背景資料

　　國(guó)務(wù)院提出“十一五”期間“推動(dòng)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造1.5億平方米”的工作任務(wù)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同財(cái)政部制定了利用中央財(cái)政資金對(duì)節(jié)能改造項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)的財(cái)政政策。2007年以來，已累計(jì)投入資金173億元。已完成節(jié)能改造的1.2億平方米建筑可形成節(jié)約120萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能力，減排二氧化碳320萬噸，減排二氧化硫2.4萬噸。

　　節(jié)約能源法相關(guān)規(guī)定

　　第三十八條國(guó)家采取措施，對(duì)實(shí)行集中供熱的建筑分步驟實(shí)行供熱分戶計(jì)量、按照用熱量收費(fèi)的制度。新建建筑或者對(duì)既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝用熱計(jì)量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置。具體辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。

　　環(huán)保才是企業(yè)立足之本

　　11月10日 星期三 晴

　　上午八點(diǎn)半，檢查組準(zhǔn)時(shí)出發(fā)，前往天津振興水泥有限公司，實(shí)地察看該公司低溫余熱發(fā)電和電機(jī)變頻改造項(xiàng)目。

　　作為“天津市節(jié)能減排示范基地”和“天津市首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位環(huán)境友好企業(yè)”，天津振興水泥公司不只有灰色的廠房、高聳的煙囪、巨大的轟鳴聲，還有一條嶄新的發(fā)展道路：“把資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)作為企業(yè)立足之本。”

　　“這個(gè)口號(hào)給我們留下了深刻的印象。”全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)蔣樹聲說。

　　“之所以確立這樣的發(fā)展道路，是因?yàn)槲覀兦宄乜吹?，沒有資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)這兩條，企業(yè)是站不住腳的。”振興水泥公司負(fù)責(zé)人說得很實(shí)在。

　　據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，2008年，振興水泥公司采用最新余熱發(fā)電技術(shù)，建成一座純低溫余熱發(fā)電站，年可發(fā)電5400萬度，滿足公司25%的用電量，相當(dāng)于年節(jié)約2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排5萬噸二氧化碳?xì)怏w；公司還積極應(yīng)用最新節(jié)電技術(shù)，對(duì)高低壓電機(jī)實(shí)施變頻器技術(shù)改造，近兩年共改造電機(jī)12臺(tái)套，年可節(jié)電300萬度，折合標(biāo)準(zhǔn)煤1200多噸。

　　實(shí)地考察這兩個(gè)項(xiàng)目后，蔣樹聲問同行的天津市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任賈泓：“低溫余熱發(fā)電和電機(jī)變頻改造都屬于高精尖技術(shù)，在整個(gè)天津市的同行業(yè)中推廣得怎么樣？”

　　“天津市綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)，基本都能達(dá)到振興水泥公司這種水平。”賈泓回答，“當(dāng)然，振興水泥公司是在天津市水泥行業(yè)中做得最好的。”

　　據(jù)賈泓介紹，近幾年，天津市加快實(shí)施百項(xiàng)節(jié)能技術(shù)，如在冶金行業(yè)普及了熱裝熱送、連鑄連軋；電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)了熱電聯(lián)產(chǎn)；建材行業(yè)推廣了窯頭、窯尾廢氣余熱回收技術(shù)；石化行業(yè)采用了油氣密閉集輸和能量系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)。截至2009年底，“千家企業(yè)”累計(jì)完成節(jié)能量317.19萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超額完成“十一五”計(jì)劃的177%。

　　背景資料

　　近幾年，中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政資金不斷加大對(duì)燃煤鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能等十大重點(diǎn)節(jié)能工程的投入力度。“十一五”前四年，安排中央預(yù)算內(nèi)投資48億元、中央財(cái)政資金184億元支持實(shí)施了5127個(gè)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目，形成2.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力；今年又安排了中央預(yù)算內(nèi)投資32億元、中央財(cái)政資金39億元支持實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程，可形成8000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。

　　節(jié)約能源法相關(guān)規(guī)定

　　第三十一條國(guó)家鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)采用高效、節(jié)能的電動(dòng)機(jī)、鍋爐、窯爐、風(fēng)機(jī)、泵類等設(shè)備，采用熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、潔凈煤以及先進(jìn)的用能監(jiān)測(cè)和控制等技術(shù)。