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      最近，針對美國智能電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的負(fù)面新聞不斷增多。例如，建設(shè)費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過最初的預(yù)算，消費(fèi)者抱怨家庭內(nèi)安裝了智能電表反而使電費(fèi)支出增多等。

    但是僅根據(jù)這些信息，就認(rèn)為“美國智能電網(wǎng)項(xiàng)目開展不利”尚為時(shí)過早。實(shí)際上，如果你能夠到當(dāng)?shù)赜H自參觀美國智能電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，從火熱的場景與重視的程度，就可以看出美國希望在能源領(lǐng)域把握如同其在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域那樣的“霸權(quán)”。美國在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域之所以如此快速發(fā)展并掌握主導(dǎo)權(quán)，主要是出于政府強(qiáng)有力的扶持、技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化、新成員的紛紛參與加速了市場形成等3點(diǎn)原因。實(shí)際上，美國智能電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)中，也遵循著相似的規(guī)律。

財(cái)政補(bǔ)貼智能電網(wǎng)

    不久前，美國能源部副部長KristinaJohnson在美國無線通信展的研討會上發(fā)表演講稱：“現(xiàn)在有個(gè)好消息，那就是美國電網(wǎng)已經(jīng)成為20世紀(jì)首屈一指的創(chuàng)新；但也有個(gè)壞消息，那就是它發(fā)展的速度實(shí)在太慢了。”

    Johnson所強(qiáng)調(diào)的，也正是奧巴馬政府所關(guān)注的?，F(xiàn)代化的電網(wǎng)建設(shè)對美國來講是頭等重要的。智能電網(wǎng)將在幫助消費(fèi)者省錢的同時(shí)，使他們能夠監(jiān)管自己的能源使用情況。智能電網(wǎng)還能使公共事業(yè)設(shè)備獲得實(shí)時(shí)信息以及時(shí)應(yīng)對電力中斷等突發(fā)狀況。根據(jù)有關(guān)的報(bào)告估計(jì)，安裝200萬只智能電表將為美國的消費(fèi)者一年內(nèi)節(jié)約數(shù)十億美元。

    2009年2月，奧巴馬政府成立之后不久即獲通過的《美國復(fù)蘇與再投資法》推出7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，其中有45億美元專門用于扶持智能電網(wǎng)的發(fā)展。除了直接投資之外，美國政府還出臺了購買太陽能光伏系統(tǒng)與電動汽車以及建筑節(jié)能改建的補(bǔ)貼與減免稅等一系列與智能電網(wǎng)相關(guān)的財(cái)政補(bǔ)貼政策。

    美國政府對基礎(chǔ)研究也有著強(qiáng)有力的扶持。例如，美國國家可再生能源實(shí)驗(yàn)室與俄亥俄州的巴特爾研究院等政府研究機(jī)構(gòu)對智能電網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)行了大力扶持。

加速推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化

    以美國商務(wù)部下屬的國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院(NIST)為主，美國政府部門研究了智能電網(wǎng)的互操作性與網(wǎng)絡(luò)安全等各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

    今年1月19日，NIST公布了新一代輸電網(wǎng)“智能電網(wǎng)”的標(biāo)準(zhǔn)化框架——明確了75個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)方針。其中25個(gè)規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)是此次公布前確定的。這25項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)包括了智能電表與家用電器可進(jìn)行雙向無線通信的技術(shù)ZigBee的智能能源規(guī)范(SmartEnergyProfile)。

    另外50個(gè)規(guī)格的詳細(xì)內(nèi)容框架的制定已給出日程表，涉及智能電網(wǎng)的目的、設(shè)想、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格和規(guī)格方案制訂期限等內(nèi)容。今后，美國的智能電網(wǎng)相關(guān)設(shè)備及裝置必須符合該框架中的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格。該框架的特點(diǎn)是“重視相互連接性和安全性”?？蚣馨阎悄茈娋W(wǎng)定義為由7個(gè)領(lǐng)域組成。這7個(gè)領(lǐng)域是發(fā)電站、輸電網(wǎng)、配電網(wǎng)、管理者、供應(yīng)商、一般客戶和市場。
 

    NIST正在快速推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。2010年9月2日NIST公布了《網(wǎng)絡(luò)安全指南(初版)》，但這只是個(gè)起點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)智能電網(wǎng)，還需要制定幾百個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格和指導(dǎo)方針。

新成員促進(jìn)市場形成

    這些新成員以IT企業(yè)與高科技企業(yè)為主導(dǎo)。智能電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的主力軍表面上是電力公司或者地方政府，但實(shí)際主導(dǎo)卻是在世界各地?fù)碛蟹种C(jī)構(gòu)的大型IT企業(yè)、在特定領(lǐng)域內(nèi)擁有核心技術(shù)的高科技企業(yè)以及非營利組織。這些美國企業(yè)或機(jī)構(gòu)無一不擁有強(qiáng)大的全球業(yè)務(wù)分部。

    例如，從事IT咨詢業(yè)務(wù)的美國埃森哲公司承擔(dān)了科羅拉多州博爾德智能電網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目“智能電網(wǎng)城市”與荷蘭阿姆斯特丹、日本橫濱智能城市項(xiàng)目的項(xiàng)目管理，美國IBM公司在世界各地的主要城市提供智能城市咨詢與IT服務(wù)。

    高科技企業(yè)方面，最著名的是美國SilverSpringNetworks公司。這家公司為電力公司提供面向智能電網(wǎng)的高級電表架構(gòu)(AMI)搭建與運(yùn)行的解決方案。該公司由多個(gè)大型高科技企業(yè)出資建設(shè)，它的執(zhí)行副總裁兼首席營銷官稱：“電力公司現(xiàn)在就有必要建設(shè)智能電網(wǎng)。”美國加州能源巨頭太平洋燃?xì)夂碗娏?PG&E)就是該公司的客戶。PG&E已經(jīng)在加州北部部署了大約700萬部智能電表。SilverSpringNetworks公司還為加拿大與澳大利亞提供了AMI解決方案。

   新成員之中并非僅有IT企業(yè)或高科技企業(yè)。美國非贏利組織(NPO)最近也展現(xiàn)了在智能電網(wǎng)方面的絕對實(shí)力。美國在這一領(lǐng)域中，有很多絲毫不亞于民營企業(yè)的規(guī)模與業(yè)務(wù)量的事業(yè)型NPO。

    美國EnterpriseCommunityPartners就是這樣一個(gè)事業(yè)型NPO，它致力于在全美國提供廉租房服務(wù)。有關(guān)專家指出，在智能電網(wǎng)建設(shè)契機(jī)下，如果那些購買房屋能力較弱的低收入群體通過選擇廉租房，開始大規(guī)模使用節(jié)能環(huán)保材料與設(shè)備，將打開一個(gè)極大的節(jié)能環(huán)保市場。也就是說，發(fā)展智能電網(wǎng)不僅具有二氧化碳減排效果，還可以加快建設(shè)投資的回收。

發(fā)展智能電網(wǎng)政府不可缺位

    互聯(lián)網(wǎng)在其萌芽階段，始終受到美國國家科學(xué)基金會的扶持，通過被稱為IETF(互聯(lián)網(wǎng)工程任務(wù)組)的開放式組織，美國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)⑿录夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建了一系列體系框架，在短短的時(shí)間內(nèi)將其影響力擴(kuò)大到了全世界范圍。如今，嘗到“甜頭”的美國政府，仍希望通過自己的強(qiáng)力介入成就其在智能電網(wǎng)領(lǐng)域的“霸權(quán)”。

    奧巴馬政府成立之后不久即通過《美國復(fù)蘇與再投資法》，其中有45億美元專門用于扶持智能電網(wǎng)的發(fā)展。與此同時(shí)，還在加速推進(jìn)對智能電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究。美國的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，發(fā)展智能電網(wǎng)，政府不可缺位。

    制定智能電網(wǎng)戰(zhàn)略不是電網(wǎng)公司、規(guī)劃部門和科研單位就可以完成的。在美國、日本等發(fā)達(dá)國家，智能電網(wǎng)戰(zhàn)略己成為國家重要戰(zhàn)略，是在政府統(tǒng)一主導(dǎo)和支持下，集國家以及相關(guān)力量來制定和推動的。智能電網(wǎng)戰(zhàn)略已經(jīng)成為他們搶占未來低碳經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的重要戰(zhàn)略措施。中國的智能電網(wǎng)戰(zhàn)略同樣也必須是國家戰(zhàn)略，需要在政府主導(dǎo)下集國家力量來制定和推動發(fā)展。因?yàn)橹袊l(fā)展智能電網(wǎng)要比發(fā)達(dá)國家考慮的問題更多、情況更復(fù)雜。中國與其他國家在智能電網(wǎng)發(fā)展上的“角力”，不僅是一次綜合實(shí)力和搶占未來低碳經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的較量，也是推動自身經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、確保未來能源安全的需要。