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    貨源、運力等制約外煤運入，省住建廳——

    本地煤將優(yōu)先用于供熱

    記者昨日從省住建廳了解到，今冬明春我省供熱供氣工作將面臨諸多的挑戰(zhàn)。相關負責人介紹說，現(xiàn)在山西、內蒙古等省外主要產煤地供應比較緊張，且拉煤車堵車也比較嚴重，供熱用煤形勢比較嚴峻。目前我省已經采取了力所能及的辦法予以保障，比如本地產煤優(yōu)先用于冬季供熱，否則不得外銷外運等。

    本專題文/記者 冀強

    據(jù)氣象部門預測，今冬氣溫較常年同期偏低，變化幅度大，持續(xù)時間長，大范圍雨雪嚴寒的極端惡劣天氣出現(xiàn)可能性很大，甚至會出現(xiàn)階段性強降溫過程，全省面臨的供熱供氣保障任務更加艱巨。而我省供熱用煤主要依靠省外，易受天氣、運力等因素的制約，加之山西、內蒙古整頓煤炭市場，關閉小煤窯，冬季電力、熱力用煤激增，加劇了煤炭供應緊張局面。省住建廳廳長楊煥彩舉例介紹說，今年5、6月份京藏高速拉煤車堵車嚴重，有的長達一個月出不來，如果我省拉煤車也出現(xiàn)這種情況，供熱工作就要出大問題。為此，省住建廳要求省內煤產地要確保煤炭優(yōu)先用于冬季供熱，否則，煤炭不得外銷外運。同時要求各地要多方籌措購煤資金，集中精力抓好煤炭的采購、調運和儲備工作，每個供熱企業(yè)庫存煤炭要確保不低于30天的供應量。

    另據(jù)介紹，我省處于中石油、中石化天然氣長輸供氣管網末端，供氣緊張時，上游截留，中段壓縮，給我省正常供氣造成很大影響。另外大部分城市用氣結構不合理，冬、夏季節(jié)用氣峰谷差較大，增加了冬季天然氣穩(wěn)定供應的難度。雖然前段時間省住建廳與中石油、中石化公司進行了今冬明春供氣計劃對接，但我省天然氣日缺口仍達200多萬方，今年的天然氣供應形勢將更加嚴峻。

    記者為您打探供熱計量收費

    基本熱價占多少？還沒標準

     從今年起，我省將擴大供熱按照計量收費的方式，逐步取代按面積收費。供熱究竟怎么計量？計量表是個啥模樣？收費情況怎么樣？為此，記者采訪了相關部門并提前打探濟南、青島多個試點小區(qū)，盡力為您解構“供熱計量收費”。

    為啥推廣熱計量？

    提高用戶節(jié)能的積極性

    為啥要推廣用熱計量收費？除了給用戶更合理的計費方式，也有推動家庭節(jié)能的用意。住建部門介紹，目前我國北方地區(qū)城鎮(zhèn)既有建筑65億平方米，集中供熱25.2億平方米，其中大部分為非節(jié)能建筑，平均耗能是氣候相近發(fā)達國家的2—3倍。按面積收費也導致用戶家中無人也不關暖氣、開窗散熱等現(xiàn)象仍然十分普遍，用戶沒有節(jié)能的積極性。省住建廳表示，推進供熱計量改革，可以提高供熱效率和用戶行為的積極性，直接降低供熱能耗。要求各市、縣年底前向社會公布全面停止按面積收費、實行按用熱量計價收費的時間表，推進此項改革的進行。

    尚未開通使用的計熱表

    如何計量收費？

    一般為基本熱價+計量熱價

    裝上計量表之后，究竟怎么計量呢？按照威海、青島等地已經實施供熱計量的試點，一般采用基本熱價和計量熱價相結合的兩部制熱價。計算公式為：供熱費=基本供熱費+計量供熱費，基本供熱費的計算公式為基本熱價×收費面積，計量供熱費的計算方式為計費熱價×耗熱量。基礎熱價應占總取暖費的多大比例，現(xiàn)在還沒有摸索出統(tǒng)一的標準。以濟南為例，在試點按熱收費的山師龍泉師大新村，2009年該小區(qū)實行的是基本熱價和計量熱價相加的辦法收費，即以每平方米26.70元的價格，按照使用面積的35%收費，作為基本熱價，另外再按照59.62元/吉焦的計量熱價進行收取。

    青島則于2008年出臺了分戶計量試行價格，試行價格分為基本熱價和計量熱價兩部分，其中，基本熱價為12.16元/平方米(使用面積)，計量熱價為36.25元/吉焦。

    在試點小區(qū)，也有居民反映并未見節(jié)省效果。青島二輕新村的一名居民介紹說：“第一年我們很節(jié)省，有的房間暖氣片直接關掉；第二年，我們干脆就把暖氣片全打開了，不過兩年的結果都是沒退費，但也沒多交錢”。 對此有關部門解釋說，這恰恰對以后的計量方式和規(guī)范有實驗價值。供熱企業(yè)的相關負責人介紹說，分戶計量熱費的計算比較復雜，像這種熱分配表計量方式，主要包括固定熱費和計量熱費兩部分。固定熱費是按照房子使用面積的30%交，而計量熱費包含公司的運營成本、居民具體用熱量，以及房屋的朝向等因素。不過，對于這種計算方式是否公正合理，還有待檢驗。

    熱量表啥模樣？

    分為流量表分配表

    供熱計量就要推廣了，計量表究竟是個啥模樣？記者通過采訪青島市建委等方面，了解到目前市場主要有熱流量表和熱分配表兩種計量表。熱流量表需要安裝在管道上，顯示熱水從入口流至出口所釋放的熱量值。熱分配表是貼在暖氣片上，根據(jù)散熱器散熱量變化原理，將熱量分攤的一種裝置。熱流量表價格一般都在數(shù)千元左右，熱分配表價格稍便宜一些，至于哪種表更適合一些，目前都尚待實驗驗證。不過有業(yè)內人士透露，許多開發(fā)商安裝的熱表都只是為了應付竣工驗收，花二三百元購買的，根本無法正常使用。

     住建部： 北方采暖區(qū)逐步取消按面積收費

    商報濟南消息 今年3月份，住房城鄉(xiāng)建設部、發(fā)展改革委、財政部和質檢總局出臺《關于進一步推進供熱計量改革工作的意見》，要求國家專項獎勵資金向供熱計量改造傾斜。既有居住建筑節(jié)能改造不同步實施供熱分戶計量改造的，不得通過驗收，不得撥付中央財政既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金。

    《意見》要求，從2010年開始，北方采暖地區(qū)新竣工建筑及完成供熱計量改造的既有居住建筑，取消以面積計價收費方式，實行按用熱量計價收費方式。用兩年時間，既有大型公共建筑全部完成供熱計量改造并實行按用熱量計價收費。“十二五”期間北方采暖地區(qū)地級以上城市達到節(jié)能50%強制性標準的既有建筑基本完成供熱計量改造，實現(xiàn)按用熱量計價收費。

    10月26日，省住建廳召開全省冬季供熱供氣工作會議，表示將加快注定供熱計量收費的方案，并于年底前向社會公布全面停止按面積收費、實施按用熱計量收費的時間表。

    威海： 正摸索分戶計量 如何節(jié)能又省錢

    商報濟南消息 2009年，威海市確定了文化名居等7個小區(qū)為熱計量收費試點小區(qū)，分戶計量用熱面積達31.5萬平方米。但一年的試驗之后，有試點市民卻反映換成了本為節(jié)約的計熱收費后，并沒有省出多少錢。

    記者了解到，在推行分戶計量試點中，威海市要求用戶先按供暖面積交費，供暖期結束后，如果按熱表收費高于按面積收費，則按面積收費，無需補交；如果低于按面積收費，多收費用要及時退還用戶。家住威海市某熱計量收費試點小區(qū)的陳先生，在裝修時把家中的暖氣片改造成了地暖。為了有效節(jié)約熱能、節(jié)省供暖費用，陳先生按照供熱公司的建議，在家里安裝了熱能計量表?？傻浇衲旯┡Y束時一看計量表，卻大吃一驚：按照實際用熱計量，需交費近2400元，而按照面積收費，則只需要繳納1400元，多出近1000元，雖然最終只交了1400元。

    威海市相關部門表示，對于試點中出現(xiàn)的問題，熱電部門正在探索辦法，使分戶計量走上“既節(jié)能又節(jié)費”的良性軌道。針對地暖熱計量較高的現(xiàn)象，一些供熱企業(yè)表示，以后將根據(jù)每棟居民樓的供暖方式對管道進行改造，避免不必要的浪費。