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　　2010-2011年度采暖期，全省凡已安裝供熱計量設(shè)施的新建建筑，具備按用熱量分戶計量收費條件的既有節(jié)能居民住宅建筑和公共建筑，應(yīng)開始進行供熱計量收費試點工作。10月15日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省物價局聯(lián)合出臺《關(guān)于加快推進供熱計量收費工作的指導(dǎo)意見》，要求遵循“合理補償成本、促進節(jié)約用熱、堅持公平負擔”的原則，科學合理地制定供熱計量價格和收費辦法，以進一步推進全省供熱計量改革工作。

　　近年來，我省城市集中供熱快速發(fā)展，實施供熱計量收費已成為供熱體制改革的主要內(nèi)容。目前我省相當數(shù)量的新建住宅、公共建筑以及部分進行了節(jié)能和熱計量改造的既有建筑，已具備實施供熱計量收費條件。

　　此次出臺的《指導(dǎo)意見》，適用于已安裝供熱計量設(shè)施，具備按用熱量分戶計量收費條件的節(jié)能居民住宅建筑和公共建筑用戶。供熱計量價格的制定和調(diào)整，既要合理補償供熱成本，保證熱力企業(yè)正常經(jīng)營，又要充分考慮熱用戶的承受能力，鼓勵節(jié)約用熱，體現(xiàn)公平負擔。

　　《指導(dǎo)意見》明確，供熱計量價格將實行基本熱價和計量熱價相結(jié)合的兩部制熱價，并按用戶性質(zhì)分為居民用熱計量價格和非居民用熱計量價格。在按面積收繳熱費向按用熱量收繳熱費的過渡階段，供熱計量兩部制熱價，將采用以下簡化方法制定：

　　基本熱價＝面積基礎(chǔ)熱價×n（元/m2）

　　計量熱價＝面積基礎(chǔ)熱價×（1-n）（元/KWh）

　　單位面積平均供熱量指標（n為供熱計量兩部制價格中基本部分與計量部分的比例）

　　各市在確定當?shù)仄骄膳臒嶂笜藭r，原則上應(yīng)使兩部制熱價水平與現(xiàn)行按面積計算的熱價基本一致。而基本熱價比例的確定：應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，將兩部制熱價中按面積收取的基本熱價比例暫按30%確定。

　　如此，用戶熱費的計算為：基本費用＝基本熱價×計費面積

　　計量費用＝計量熱價×耗熱量

　　總費用＝基本費用＋計量費用

　　《指導(dǎo)意見》還明確，推行供熱計量收費起步階段，應(yīng)對居民用戶采取鼓勵政策，在結(jié)算熱費時，實行“多退少不補”，即先按面積計算的熱費一次性收取，供熱結(jié)束后按供熱計量收費高于按面積收費的部分不再向用戶收取，低于按面積收費的部分，應(yīng)在供暖期結(jié)束后兩個月內(nèi)退還給用戶。隨著供熱計量收費的推進，在不斷完善的基礎(chǔ)上，應(yīng)逐步過渡到“多退少補”。

　　實施供熱計量收費的用戶，因熱計量表損壞以及質(zhì)量等原因造成計量數(shù)據(jù)失真的，則按面積收費結(jié)算。

　　對申請停止供熱的用戶，是否收取一定費用，按照供熱收費管理權(quán)限和定價程序，由各市政府根據(jù)本地實際情況自行確定。

　　《指導(dǎo)意見》要求各市要盡快制定、完善供熱計量價格和收費辦法。對已經(jīng)出臺的市，要根據(jù)本《指導(dǎo)意見》和實際運行情況進一步修改和完善，尚未出臺的要抓緊出臺。 2010-2011年度采暖期開始，全省凡已安裝供熱計量設(shè)施的新建建筑，具備按用熱量分戶計量收費條件的既有節(jié)能居民住宅建筑和公共建筑，應(yīng)開始進行供熱計量收費試點工作。

　　□本報記者／劉 佳