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　今冬，5個小區(qū)

　　試行按熱量計價收費(fèi)

　　《你承諾 我監(jiān)督》開欄了

　　職責(zé)內(nèi)該辦的事兒，辦沒辦？辦得好不好？鄭州人民在看，本報也在看。

　　今天起，本報開通《你承諾 我監(jiān)督》專欄。

　　職能部門和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)做出的承諾，有沒有行動，在這里，鄭州人民看得一清二楚。

　　我們的目的只有一個：發(fā)現(xiàn)情系鄭州的那顆熱心、誠心、決心。

　　昨日氣溫驟降，天氣逐漸轉(zhuǎn)冷，再有一個月時間，我市將開始進(jìn)入采暖期，不過今冬的集中供暖計價與往年不同，傳統(tǒng)的按面積計價的統(tǒng)一格局將被打破。

　　昨日，記者從市供熱計量改革小組了解到，今年供暖季，我市集中供熱區(qū)域內(nèi)新竣工建筑及完成供熱計量改革的既有居住建筑，將實(shí)行按用熱量計價收費(fèi)。

　　此舉涉及居民小區(qū)5個，供熱面積約11萬平方米；公共建筑2個，供熱面積約為5萬平方米。

　　晚報記者 張華

　　實(shí)習(xí)生 董艷竹

　　今冬：5個小區(qū)、2個公共建筑試水新收費(fèi)方式

　　為做好供熱體制改革工作，6月17日，我市成立了供熱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　根據(jù)要求，市建委加強(qiáng)了新建建筑工程規(guī)范、設(shè)計、施工、驗收等環(huán)節(jié)，落實(shí)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和供熱計量裝置安裝的監(jiān)管，保證新建筑達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和分戶計量收費(fèi)的要求。

　　市城市管理局對全市27個大型公共建筑進(jìn)行了調(diào)查摸底，年內(nèi)擬完成單體建筑2萬平方米以上大型公建項目改造任務(wù)的50%以上。

　　市質(zhì)監(jiān)局建立了熱量表檢定社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，開展了熱能表的檢定工作。

　　供熱企業(yè)對供熱系統(tǒng)的熱源、官網(wǎng)、熱力站進(jìn)行了相應(yīng)的技術(shù)升級改造，增加了遠(yuǎn)程檢測設(shè)備、變頻調(diào)速等調(diào)控設(shè)備，為進(jìn)行供熱計量改革創(chuàng)造了基本的條件。

　　目前，基本符合供熱計量收費(fèi)條件的居民建筑有5個小區(qū)，約11萬平方米；公共建筑有2個，約5萬平方米。

　　未來：“十二五”期間，我市逐步實(shí)現(xiàn)按用熱量計價收費(fèi)

　　今年年初，建設(shè)部等4部委發(fā)布了北方供熱計量改革的工作要求。根據(jù)要求，從今年開始，我市集中供熱區(qū)域內(nèi)新竣工建筑及完成供熱計量改造的既有居住建筑，將取消以面積計價收費(fèi)方式，實(shí)行按用熱量計價收費(fèi)方式。

　　另外，我市將用2年的時間，完成單體建筑面積大于2萬平方米的既有大型公共建筑供熱計量改造，并實(shí)行按用熱量計價收費(fèi)。

　　在“十二五”期間，按改造計劃實(shí)施既有建筑供熱計量改造，實(shí)現(xiàn)按用熱量計價收費(fèi)。

　　價格：實(shí)行基本熱價和計量熱價相結(jié)合兩部制熱價

　　供熱計量改革，還牽涉到最關(guān)鍵的一環(huán)：價格。根據(jù)《城市供熱價格管理暫行辦法》規(guī)定，熱力銷售價格要逐步實(shí)行基本熱價和計量熱價相結(jié)合的兩部制熱價。

　　什么是兩部制熱價？基本熱價也就是供暖基礎(chǔ)費(fèi)，主要反映固定成本；計量熱價是根據(jù)用熱量收的，主要反映變動成本。

　　今冬試水的5個居民小區(qū)和2個公共建筑，將按兩部制熱價收費(fèi)。

　　需要提醒的是：為順利推動供熱計量改革工作，并保持我市集中供熱價格相對穩(wěn)定，此次測算的供熱計量試行價格不涉及全市集中供暖價格的調(diào)整，暫以現(xiàn)行的按面積收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，按有關(guān)規(guī)定測算兩部制熱價的標(biāo)準(zhǔn)。以后，隨著供熱計量收費(fèi)推廣和有關(guān)數(shù)據(jù)收集，逐步進(jìn)行調(diào)整。

　　近期，有關(guān)部門將召開我市居民供熱計量價格聽證會，對兩部制的價格方案進(jìn)行討論和論證，充分聽取各方意見。

　　供熱計量改革，用戶將享有更大自主消費(fèi)權(quán)

　　年初，建設(shè)部等4部委聯(lián)合發(fā)文指出，我國北方地區(qū)冬季供熱采暖每年消耗1.5億多噸標(biāo)煤，占北方地區(qū)建筑能耗50%以上，大大高于同等氣候條件下發(fā)達(dá)國家水平，浪費(fèi)嚴(yán)重。

　　另外，在傳統(tǒng)供熱系統(tǒng)中，用戶家的室溫由供熱單位進(jìn)行調(diào)節(jié)，不能滿足用戶的不同需要。

　　因此，實(shí)施分戶計量可以滿足用戶根據(jù)自身要求，利用室內(nèi)溫度控制裝置(如室溫閥)，在一定范圍內(nèi)可自主調(diào)節(jié)所需室溫。對用戶來說，繳納一定的基本熱費(fèi)后，計量熱費(fèi)部分用多少熱，繳多少錢。用戶可以獲得更大的自主消費(fèi)權(quán)。

　　供熱計量改革既是一項耗資大、周期長的系統(tǒng)工程，也是一項涉及千家萬戶切身利益的工程，更是一項節(jié)能工程和惠民工程，但目前進(jìn)展步履維艱，其中主要原因：

　　一是供熱系統(tǒng)的改造需要投入的資金較大。

　　既有的居住建筑，供熱系統(tǒng)存在不具備熱計量和熱調(diào)控能力的缺陷。改造這些老系統(tǒng)，投資巨大、資金短缺。

　　二是新建筑熱計量設(shè)施“欠賬”嚴(yán)重。

　　我市大量的新建建筑沒有安裝供熱計量和溫控裝置，或者安裝的達(dá)不到設(shè)計規(guī)范要求，無法實(shí)施供熱計量收費(fèi)。

　　因為各種原因，我市大部分既有居住建筑沒有進(jìn)行供熱計量改造。有的只安裝了樓棟熱量表，沒有安裝分戶供熱計量和溫控裝置。有的選用了不符合供熱計量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的計量裝置，為以后計量收費(fèi)留下了隱患。