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　　7月14日，成都市物價(jià)局發(fā)出天然氣調(diào)價(jià)通知，將居民用氣價(jià)格從每立方米1.43元調(diào)整到1.89元，漲幅超三成，同時(shí)非居民用氣價(jià)格也作了相應(yīng)調(diào)整。此次調(diào)價(jià)按“天然氣順價(jià)調(diào)整機(jī)制”實(shí)行，不舉行聽證會(huì)。
　　不久前，成都剛剛對(duì)中心城區(qū)居民水價(jià)予以上調(diào)。而且，成都還擬上調(diào)中心城區(qū)出租車運(yùn)價(jià)。市民擔(dān)心，自來(lái)水、天然氣等基礎(chǔ)生產(chǎn)生活資料價(jià)格的集中上漲，可能會(huì)引發(fā)下游產(chǎn)品價(jià)格連鎖上漲，并可能對(duì)正在啟幕的收入分配調(diào)整產(chǎn)生抵消作用。
　　水價(jià)氣價(jià)集中上調(diào)
　　6月1日起，成都市中心城區(qū)居民生活用水價(jià)格每噸上調(diào)0.35元。到明年元旦，成都居民水價(jià)還將上調(diào)一次，最終上調(diào)幅度將達(dá)0.7元，漲幅超過(guò)三成。緊隨著水價(jià)上漲，成都市物價(jià)局14日通過(guò)成都價(jià)格信息網(wǎng)宣布，對(duì)民用天然氣價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，每立方米上調(diào)0.46元。
　　對(duì)于水價(jià)上調(diào)，成都市供排水企業(yè)負(fù)責(zé)人稱，成都居民水價(jià)已有5年未作調(diào)整，而5年之間，城市供排水基礎(chǔ)設(shè)施投入巨大，供排水企業(yè)已不堪重負(fù)，連年依靠政府補(bǔ)貼維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，限制了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。成都市物價(jià)局成本監(jiān)審報(bào)告顯示，過(guò)去3年供排水單位成本平均為每噸3.09元，供排水綜合水價(jià)平均為每噸2.54元，價(jià)格與成本倒掛。
　　“水不僅是資源，而且是特殊的商品。”成都市物價(jià)局農(nóng)業(yè)價(jià)格處處長(zhǎng)李榮說(shuō)，水價(jià)偏低，不僅不能完全體現(xiàn)水作為一種特殊商品的價(jià)值，難以利用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)其供求關(guān)系，而且不利于國(guó)家促進(jìn)節(jié)約用水、合理配置水資源和提高用水效率為核心的水價(jià)形成機(jī)制。
　　關(guān)于天然氣價(jià)格上漲的原因，成都燃?xì)夤矩?cái)務(wù)總監(jiān)耿杰在新聞通氣會(huì)上說(shuō)，近期天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)上調(diào)后，燃?xì)夤臼艿缴嫌螝庠磫挝唤Y(jié)算價(jià)格上漲的影響。
　　對(duì)于此次調(diào)價(jià)為何不舉行聽證會(huì)，成都市物價(jià)局工業(yè)交通價(jià)格管理處處長(zhǎng)龔曉俊解釋說(shuō)，根據(jù)2006年“成都市居民生活用氣價(jià)格調(diào)整申請(qǐng)方案聽證會(huì)”通過(guò)的“建立成都天然氣順價(jià)調(diào)整機(jī)制”的意見(jiàn)，成都出臺(tái)了《居民生活用氣銷售價(jià)格順調(diào)工作試行辦法》，因上游天然氣出廠價(jià)格調(diào)整而形成的居民氣價(jià)調(diào)整，不需經(jīng)過(guò)聽證。
　　水、氣等基礎(chǔ)生產(chǎn)生活資料價(jià)格的集中上漲，使人們擔(dān)心下游產(chǎn)品跟風(fēng)漲價(jià)。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授蔣南平說(shuō)，水價(jià)上調(diào)要兼顧民生、水企業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三個(gè)方面，對(duì)關(guān)系民生的基本用水應(yīng)不提價(jià)、少提價(jià)。成都市民馬津川說(shuō)，老百姓擔(dān)心的是水價(jià)連鎖聯(lián)動(dòng)的問(wèn)題，作為基礎(chǔ)生產(chǎn)生活資料的水一旦漲價(jià)，其他商品價(jià)格可能會(huì)跟著往上漲。
　　四川大學(xué)教授、社會(huì)學(xué)系主任陳昌文認(rèn)為，集中的、大規(guī)模的基礎(chǔ)生活生產(chǎn)資料漲價(jià)，其拉動(dòng)效應(yīng)不可忽視。“水電油氣等哪怕上漲一分錢，也會(huì)帶動(dòng)下游產(chǎn)品連鎖漲價(jià)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自身不會(huì)把漲價(jià)消化掉，最終所有的漲價(jià)影響都會(huì)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，受影響最大的就是具有剛性需求的低收入群體。”陳昌文說(shuō)。
　　事實(shí)上，以天然氣為燃料的成都市出租車行業(yè)已經(jīng)面臨氣價(jià)上漲壓力，CNG(壓縮天然氣)價(jià)格近日已從每立方米2.7元上調(diào)至4元。同時(shí)，出租車運(yùn)價(jià)上調(diào)也如箭在弦，成都有關(guān)部門8月將舉行聽證會(huì)討論出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整方案。
　　采訪中，一名出租車駕駛員表示了擔(dān)憂：“即使運(yùn)價(jià)上調(diào)，恐怕也難以抵消氣價(jià)上漲帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)壓力。”這名出租車駕駛員向記者算了這樣一筆賬：氣價(jià)每立方米上漲1.3元，按一輛車每天需40立方米CNG計(jì)算，每天費(fèi)用要多支出52元，一年費(fèi)用將多支出近2萬(wàn)元。
　　水價(jià)、氣價(jià)的集中上漲，已在消費(fèi)者中激起反對(duì)的聲音。成都市消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴部主任練紅建說(shuō)：“雖然水價(jià)上調(diào)在兩年分步完成，但是漲幅超三成，老百姓還是覺(jué)得漲得太厲害了。”
　　水價(jià)成本不透明也是社會(huì)反映較大的一個(gè)方面。成都市政協(xié)委員鐘鋰說(shuō)：“供水企業(yè)沒(méi)有詳細(xì)披露成本信息，讓人疑慮。”成都市人大代表黎仁華說(shuō)：“物價(jià)局的成本監(jiān)審報(bào)告應(yīng)有相關(guān)附件，讓我們更全面了解，其中應(yīng)包括成本價(jià)格組成、會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)報(bào)告等，但現(xiàn)在的監(jiān)審報(bào)告只有個(gè)結(jié)論。”四川匯韜律師事務(wù)所律師袁閩說(shuō)，水價(jià)成本如果僅僅依靠企業(yè)提供的數(shù)據(jù)來(lái)監(jiān)審，其真實(shí)性值得考量。
　　今年江蘇在全國(guó)率先上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)后，已經(jīng)有10余個(gè)省市陸續(xù)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，北京宣布將最低工資標(biāo)準(zhǔn)從每月800元提高至960元后，深圳也將最低工資標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一上調(diào)為每月1100元。但是，隨著水價(jià)、氣價(jià)和下游產(chǎn)品價(jià)格的接連上漲，人們開始擔(dān)心，物價(jià)上漲將會(huì)對(duì)這一輪收入分配調(diào)整產(chǎn)生抵消作用。
　　陳昌文說(shuō)：“收入沒(méi)漲，物價(jià)率先上漲，已成為應(yīng)引起重視的問(wèn)題。”近期四川省統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心開展的成都市居民生活成本調(diào)查結(jié)果顯示，有64.3%的受訪者表示今年上半年家庭生活消費(fèi)支出增加，當(dāng)問(wèn)及增加原因時(shí)，選擇“物價(jià)上漲”的最多，占76.2%。
　　網(wǎng)名為“紅樓夢(mèng)”的網(wǎng)友表示：“成本上升，經(jīng)營(yíng)虧損，這是漲價(jià)的充分理由嗎經(jīng)營(yíng)者難道一味地等成本上漲、經(jīng)營(yíng)虧損，不想辦法節(jié)省開支應(yīng)對(duì)成本上漲”網(wǎng)名為“開心使者”的網(wǎng)友說(shuō)：“水價(jià)已經(jīng)不低了，再漲價(jià)要考慮普通老百姓的經(jīng)濟(jì)承受能力。”
　　還有網(wǎng)友對(duì)企業(yè)連年虧損的情況表示質(zhì)疑：“在虧損原因不明的情況下以提價(jià)方式彌補(bǔ)虧損，讓人難以接受。”鐘鋰表示：“企業(yè)的工資及相關(guān)福利是多少占成本的比例是多少如果漲價(jià)包含了讓老百姓為高工資、高福利‘埋單’，這種漲價(jià)是不合理的。”
　　對(duì)此，鐘鋰建議，一是物價(jià)局要獨(dú)立認(rèn)真審核民生物資的漲價(jià)行為，為價(jià)格調(diào)整提供翔實(shí)的依據(jù)和合理的分析；二是價(jià)格上調(diào)必須與產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量提高同步進(jìn)行，否則很難得到群眾的真心支持；三是企業(yè)成本應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，讓人們了解這些企業(yè)的合理成本。
　　陳昌文說(shuō)，近期漲價(jià)的行業(yè)基本上都被壟斷，這些壟斷企業(yè)掌握了絕對(duì)的供應(yīng)權(quán)、定價(jià)權(quán)，在價(jià)格調(diào)整問(wèn)題上，普通群眾沒(méi)有決定權(quán)。因此，應(yīng)當(dāng)改變現(xiàn)有的定價(jià)方式，使這些壟斷企業(yè)在價(jià)格決策時(shí)，更多地體現(xiàn)群眾的意愿，這就需要通過(guò)立法手段、利益獨(dú)立第三方監(jiān)督等制度設(shè)計(jì)來(lái)加以解決。