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　　聽證會這個舶來品，從西方漂洋過海，入住中土十余載，卻依然沒有解決好“水土不服”的問題，是我們?nèi)藶榻d太多，還是我們開放喂養(yǎng)不夠，才使其不能健康生長，身染重疾？作為我們實現(xiàn)民主法治的一個重要環(huán)節(jié)，我們期望賦予她的完美肖像又該是個什么樣子？
　　
　　采用網(wǎng)絡(luò)直播擴(kuò)大覆蓋面
　　
　　除了參會的水價聽證人之外，只有媒體記者在場，廣大市民知曉聽證的主要途徑就是通過新聞報道，那么水價聽證能否擴(kuò)大覆蓋面呢？
　　
　　據(jù)了解，北京市此前水價調(diào)整，采取的是網(wǎng)絡(luò)直播的形式，這樣讓更多的市民能夠第一時間知曉聽證內(nèi)容。
　　
　　合肥市這次聽證征集意見第一次采取網(wǎng)絡(luò)征集的方式，那么以后類似的聽證能不能也采用網(wǎng)絡(luò)直播的形式呢？
　　
　　信息要公開在陽光下運作
　　
　　信息公開比什么都重要，信息公開是陽光下的運作，是保證聽證制度接受各方監(jiān)督，有效運作非常重要的基礎(chǔ)性內(nèi)容。
　　
　　那么，能否將聽證會不涉及機(jī)密的材料提前公布給市民，讓市民來評說呢？
　　
　　聽證參加人消費者占主角
　　
　　此次合肥市聽證會中，消費者參加人10人，經(jīng)營者參加人3人，利益相關(guān)方3人，專家學(xué)者1人，人大代表、政協(xié)委員、政府相關(guān)部門和社會組織參加者7人。消費者比例只占到一小半。記者統(tǒng)計，除了董方、黃小龍、殷明3人明確表示反對居民用水漲價外，其他基本上都表示中立或支持。
　　
　　代表的比例其實是一個很重要的問題，現(xiàn)在《政府價格決策聽證辦法》只規(guī)定了消費者人數(shù)比例，如果其他一方比例很大，那么少的一方即使全部反對，所聽證的內(nèi)容也照樣進(jìn)行，所以這個非常重要。那么，能否讓利益最密切的消費者成為聽證主角呢？
　　
　　像民主選舉一樣一人一票
　　
　　聽證會中，大家坐在一起，聽證會參加人每人有5分鐘的發(fā)言時間，發(fā)言結(jié)束后大家都走了，或者誰也說服不了誰，然后這個會就完了。
　　
　　那么，能不能將聽證方案拿出來，像民主選舉那樣一人一票來表決呢？
　　
　　解疑釋惑
　　
　　階梯水價到底怎么設(shè)置
　　
　　1.如何實行階梯水價？
　　
　　按照擬調(diào)價方案，階梯式計量水價可分為三級，級差為1∶1.5∶2。擬定階梯水價第一級水量12噸/月基數(shù)，根據(jù)確保絕大部分居民基本生活用水的原則制定。
　　
　　第一級水量基數(shù)價格上調(diào)0.2元/噸。即：基本水價由1.24元/噸調(diào)為1.44元/噸(含水利工程水價0.35元/噸，下同)，到戶價格為2.35元/噸；第二級水量12~20噸/月基數(shù)，根據(jù)改善和提高居民生活質(zhì)量的原則制定。基本水價1.86元/噸，到戶價格為2.77元/噸；第三級水量20噸/月基數(shù)，根據(jù)滿足特殊用水需要的原則制定?；舅畠r2.88元/噸，到戶價格為3.79元/噸。
　　
　　2.水表沒出戶怎么辦？
　　
　　這次調(diào)價方案規(guī)定，對未實行一戶一表計價居民戶供水價格調(diào)整分三年到位，逐年遞增，以推進(jìn)水表出戶工作，提高節(jié)水意識。
　　
　　即：2010年在現(xiàn)行價格基礎(chǔ)上上調(diào)0.3元/立方米，到戶價格2.45元/立方米；自調(diào)價之日起次年上調(diào)0.1元/立方米，最終到戶價格2.65元/立方米。進(jìn)行水表出戶改造后的下月起，按階梯式水價執(zhí)行。
　　
　　目前，合肥市未實行一戶一表計價居民戶在20萬戶左右，約占總用戶的23.3%，但用水量卻約占居民用水量的50%，節(jié)約用水的潛力很大。
　　
　　關(guān)注焦點
　　
　　供水成本要有本“明白賬”
　　
　　供水成本上升和促進(jìn)市民節(jié)約用水成為此次漲價的兩大理由。
　　
　　供水生產(chǎn)成本上升
　　
　　隨著城市的擴(kuò)張和改造，供水集團(tuán)對城市供水管網(wǎng)進(jìn)行了大量投資，企業(yè)固定資產(chǎn)折舊也比較大，加上這幾年來，城市電價兩次調(diào)整，造成供水生產(chǎn)成本上升。
　　
　　此外，今年5月1日起，合肥市跨市水利工程供工業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水價格由0.142元每噸調(diào)整為0.232元每噸。即供水部門在使用外地的原水時，將要多掏一部分錢。
　　
　　合肥水量缺口很大
　　
　　目前，全國平均擁有水資源量2200噸，為世界水平的四分之一，而我省人均擁有水資源量為1100噸，僅為全國平均水資源量的二分之一。
　　
　　按道理說，合肥市背靠巢湖應(yīng)該不缺水，但是巢湖目前的水質(zhì)比較差，十年前合肥市開始使用上游淠史杭灌區(qū)的水源，去年底正式全部停用巢湖水。也就是說，合肥市是一個水質(zhì)性缺水的城市，水資源比較緊張。
　　
　　記者從淠史杭管理總局了解到，董鋪水庫于1979年第一次向淠史杭買水，補(bǔ)充水庫存水。從第一次補(bǔ)水到今年7月份，董鋪水庫共從淠史杭買水12億立方米，而董鋪水庫從上世紀(jì)70年代初開始至今，共向合肥市供水35億噸，補(bǔ)充量幾乎占了供水量的三分之一。
　　
　　而合肥市自來水年需求量約2億噸，但目前董鋪水庫正常年份自產(chǎn)能力僅為7000萬噸，水量缺口很大。
　　
　　水價調(diào)整沒有“板上釘釘”
　　
　　江淮晨報熱線4249555歡迎您繼續(xù)“說長道短”
　　
　　水價聽證會舉行，并不意味著水價調(diào)整就是“板上釘釘”了，江淮晨報熱線0551—4249555期待您闡述對水價調(diào)整的看法和建議。
　　
　　聽證完并非馬上會漲價
　　
　　聽證會結(jié)束了，是不是意味著水價就一定要漲了呢？其實不是，聽證會結(jié)束時，合肥市物價局副局長王磊總結(jié)表示，原則上同意對居民用水價格調(diào)整的方案，接下來會對聽證會參加人提出的問題和各方意見，進(jìn)一步分析、研究。
　　
　　“聽證方案并不是最終的調(diào)價方案，而是要經(jīng)過研究、比較”，正式的調(diào)價方案具體什么時候能夠出來，王磊表示，物價部門將會抓緊時間做方案，什么時候調(diào)，將上報由政府來定。
　　
　　網(wǎng)上渠道民意不少
　　
　　合肥市物價局新聞發(fā)言人潘曙生介紹，這次水價聽證首次開通了網(wǎng)上渠道，共收到23件群眾反饋，對階梯式水價調(diào)價起點和水表出戶等問題表達(dá)了不同的看法。更多的市民結(jié)合自身的用水情況，提出建議。
　　
　　如蜀山區(qū)一家5口人兩個月用水量達(dá)到40多噸，認(rèn)為按戶計算不是太合理，能不能按照人口來計算？“有的市民提出季節(jié)性方案，針對夏季和冬季用水量不同制定不同標(biāo)準(zhǔn)，同時拉開階梯水價級差”，潘曙生總結(jié)時舉出不少案例，其中有一部分還是江淮晨報讀者反映的問題。
　　
　　特殊群體繼續(xù)享受每月4噸“免費水”
　　
　　物價部門表示，將繼續(xù)做好相關(guān)特殊群體的減免工作。
　　
　　對經(jīng)民政部門有效證明家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€的特困戶，繼續(xù)享受每月每戶4立方米用水免費的補(bǔ)貼政策。
　　
　　【他山之石】
　　
　　多座城市實行“階梯水價”
　　
　　據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計，目前全國661個城市中，有近80個城市在部分居民中實行了階梯水價。
　　
　　寧波居民階梯式水價標(biāo)準(zhǔn)：以三口之家為基準(zhǔn)，將居民的生活用水水價分為3個等級。第一級是用水在17噸及以下的，第二級為18噸~30噸，第三級為31噸及以上的。三級水價以1∶1.8∶2.5遞增。
　　
　　蘇州居民階梯式水價標(biāo)準(zhǔn)：第一類，按戶均用水量標(biāo)準(zhǔn)：即每戶人口在4人及以下的，每月用水標(biāo)準(zhǔn)為20立方米，為第一級用水，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)水價；第二類，每戶每月用水在21～35立方米之間的，為第二級用水，水價加價50%；第三類，每戶每月用水在36立方米及以上的，水價加價100%。
　　
　　南京居民階梯式水價標(biāo)準(zhǔn)：4口之家，每月每戶生活用水20立方米以內(nèi)(含20立方米)為第一級，按居民生活用水的供水價格收費；每月每戶超過20立方米且低于或等于30立方米為第二級，超出部分按供水價格1.5倍收費；每月每戶超過30立方米為第三級，超出部分按供水價格2倍收費。(實習(xí)生史麗、記者余佼佼)