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智能電網(wǎng)是傳統(tǒng)電網(wǎng)與現(xiàn)代傳感測量技術(shù)、通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、控制技術(shù)、新材料技術(shù)高度融合而形成的新一代電力系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)對電力系統(tǒng)的全方位監(jiān)控和信息、電能的智能化統(tǒng)一管理。與傳統(tǒng)電網(wǎng)比較，智能電網(wǎng)更加清潔、高效、安全、經(jīng)濟(jì)，是未來智能城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)。

上海加快推進(jìn)智能電網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、率先進(jìn)行智能電網(wǎng)示范，是服從國家戰(zhàn)略、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、加快信息化與工業(yè)化融合，具有現(xiàn)實(shí)意義。

根據(jù)國家戰(zhàn)略要求和上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，特制定《上海推進(jìn)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2010－2012年）》。

一、上海智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和主要目標(biāo)

（一）總體思路

按照“發(fā)揮優(yōu)勢，超前布局，示范帶動，分步突破”的總體思路，把握智能電網(wǎng)未來技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，堅(jiān)持高端引領(lǐng)與規(guī)模拓展相結(jié)合、重點(diǎn)突破與整體提升相結(jié)合、消化吸收與自主創(chuàng)新相結(jié)合、市場推動與政府引導(dǎo)相結(jié)合，立足自主化，聚焦產(chǎn)業(yè)化，在國內(nèi)率先建成智能電網(wǎng)三大基地，即智能電網(wǎng)功能示范應(yīng)用基地、智能電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)基地、智能電網(wǎng)核心設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

（二）發(fā)展目標(biāo)

以國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，聚焦高端引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)前景的發(fā)展方向，著眼高端技術(shù)，重視關(guān)鍵基礎(chǔ)器件，重點(diǎn)布局推進(jìn)，分步實(shí)現(xiàn)突破。到2012年，力爭培育3-5家智能電網(wǎng)行業(yè)的龍頭企業(yè)，形成有競爭力的智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到500億元左右。

新能源接入與控制、電力電子應(yīng)用、電力電子核心器件等領(lǐng)域的技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先，形成國內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)和高端產(chǎn)品制造基地；智能變電站力爭在國家電網(wǎng)公司智能變電站規(guī)范試點(diǎn)階段（2010-2011）獲得重點(diǎn)項(xiàng)目試點(diǎn)運(yùn)行，在全面建設(shè)階段（2012-2015）進(jìn)入國內(nèi)行業(yè)前列，并具備智能變電站工程總包能力，參與競爭國際智能變電站建設(shè)，帶動形成智能變電站產(chǎn)業(yè)鏈；儲能技術(shù)逐步成熟，進(jìn)入國家電網(wǎng)示范工程，產(chǎn)業(yè)化逐步展開，加快儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展；智能配電網(wǎng)、智能用戶端與能源管理系統(tǒng)通過示范試點(diǎn)積累技術(shù)，搭建智能用戶端設(shè)備與系統(tǒng)檢測平臺，初步形成智能用戶端能源管理系統(tǒng)、智能家居、高端智能電器、智能電表核心芯片等產(chǎn)業(yè)化；加強(qiáng)對高溫超導(dǎo)等前瞻性技術(shù)的培育，以超導(dǎo)帶材為核心，帶動超導(dǎo)電纜等發(fā)展。

二、上海智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)

（一）新能源接入與控制、電力電子應(yīng)用及核心器件

圍繞新能源接入與控制、柔性輸電、電能質(zhì)量治理，繼續(xù)研制和完善用于風(fēng)電及光伏發(fā)電接入的大功率變流器和控制器、無功補(bǔ)償裝置、有源濾波裝置、柔性直流輸電技術(shù)及裝備、可控串聯(lián)補(bǔ)償器、靜止同步串聯(lián)補(bǔ)償器、統(tǒng)一潮流控制器、大功率變頻裝置等。在高電壓、大電流的電力電子核心器件方面取得突破。

（二）智能變電站系統(tǒng)及智能設(shè)備

智能變電站是智能電網(wǎng)的關(guān)鍵支撐點(diǎn)。立足于模塊化設(shè)計(jì)理念，研制開發(fā)110kV及以上智能變電站系統(tǒng)，促進(jìn)變電站一、二次技術(shù)的融合，使變電站建設(shè)更簡單、運(yùn)營更便捷；在智能變電站系統(tǒng)的基礎(chǔ)平臺上集成數(shù)字式互感器等各類傳感器，帶動發(fā)展智能化超（特）高壓變壓器、氣體絕緣組合電器設(shè)備（GasInsulatedSwitchgear，GIS）、輸電導(dǎo)線等輸變電設(shè)備；推動在線監(jiān)測技術(shù)、區(qū)域與廣域保護(hù)技術(shù)、電能質(zhì)量管理等高端技術(shù)的應(yīng)用，不斷提升智能變電站的功能和附加值。

（三）電力儲能

繼續(xù)完善鈉硫電池技術(shù)，提高產(chǎn)品一致性、安全性，加快產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線建設(shè)，逐步達(dá)到商品化水平，形成規(guī)?；a(chǎn)能力，抓住國家電網(wǎng)公司智能電網(wǎng)第二、第三階段建設(shè)的機(jī)遇，迅速做大規(guī)模。加快發(fā)展釩電池等液流電池、磷酸鐵鋰等鋰電池、超級電容等其他技術(shù)路線的電力儲能技術(shù)，加快發(fā)展電動車輛充電裝置、車輛到電網(wǎng)（Vehicle-to-grid，V2G）等分布式儲能系統(tǒng)。使本市成為國家級大容量電力儲能技術(shù)研發(fā)中心和工程中心，成為國內(nèi)電力儲能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地。

（四）智能配電網(wǎng)與智能用戶端

重點(diǎn)研究和攻關(guān)智能配電技術(shù)、能源管理與智能表計(jì)技術(shù)、設(shè)備監(jiān)控技術(shù)、智能家居控制技術(shù)、汽車充電設(shè)備接入技術(shù)、智能用戶端設(shè)備與系統(tǒng)檢測技術(shù)，形成針對商用樓宇、工礦企業(yè)和家庭的智能電網(wǎng)用戶端系統(tǒng)解決方案。加快研究開發(fā)下一代智能電器、智能電表，組織制訂智能電器相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，參與制訂智能電表相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，搶占智能電表芯片高端市場。

（五）高溫超導(dǎo)

高溫超導(dǎo)技術(shù)具有前瞻性和戰(zhàn)略性，要繼續(xù)完善重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室裝備，建立中試基地，支持發(fā)展超導(dǎo)應(yīng)用技術(shù)。以二代高溫超導(dǎo)帶材制備技術(shù)為突破，掌握完整的超導(dǎo)帶材生產(chǎn)核心制備技術(shù)，帶動超導(dǎo)限流器、超導(dǎo)電纜、超導(dǎo)變壓器和超導(dǎo)電機(jī)等應(yīng)用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

三、上海智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)措施

（一）完善智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制

把智能電網(wǎng)列入上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化新能源領(lǐng)域，享受新能源產(chǎn)業(yè)政策；支持建立智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，由電力、信息等領(lǐng)域的研發(fā)、制造、咨詢等單位共同發(fā)起，形成智能電網(wǎng)信息發(fā)布、溝通交流、咨詢互動、標(biāo)準(zhǔn)研究的載體和平臺，推動智能電網(wǎng)產(chǎn)、學(xué)、研、用聯(lián)合。

（二）推進(jìn)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)，打造有競爭力的智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。以浦東臨港、奉賢、閔行、松江等輸配電及新能源企業(yè)集中的區(qū)域?yàn)橹行?，圍繞智能電網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域，以及通訊、軟件、控制等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成研發(fā)、制造、人才、信息、配套等集聚，打造智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地或產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（三）加快示范項(xiàng)目和示范工程建設(shè)

加快電動汽車充電站建設(shè)和示范運(yùn)營，帶動鈉硫電池等儲能技術(shù)、V2G能源轉(zhuǎn)換系統(tǒng)的突破；進(jìn)行智能樓宇電力綜合管理系統(tǒng)的示范，成熟后逐步推廣應(yīng)用；創(chuàng)造條件推動工礦企業(yè)、智能用電小區(qū)、智能家居控制系統(tǒng)研究及示范應(yīng)用；建設(shè)國家級的智能電網(wǎng)用戶端設(shè)備檢測平臺，推動示范性應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)；推動其他智能電網(wǎng)示范、試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（四）推動智能電網(wǎng)與通信、檢測、網(wǎng)絡(luò)安全、軟件及信息服務(wù)業(yè)融合發(fā)展

圍繞智能電網(wǎng)的建設(shè)和應(yīng)用，推動智能電網(wǎng)與通信、網(wǎng)絡(luò)、信息安全等支撐性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展智能電網(wǎng)所需要的系統(tǒng)軟件、終端服務(wù)軟件，需求側(cè)能源服務(wù)、檢測服務(wù)等衍生服務(wù)業(yè)。推動相關(guān)制造企業(yè)拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，從設(shè)備生產(chǎn)制造向系統(tǒng)集成、提供整體解決方案方向發(fā)展。

（五）推動首臺（套）業(yè)績突破

建立企業(yè)、政府、社會等各方共同爭取重大依托工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)機(jī)制，為企業(yè)爭取重大項(xiàng)目、重大裝備首臺業(yè)績突破提供必要的支持。鼓勵(lì)用戶單位、制造企業(yè)和保險(xiǎn)公司共同開展首臺（套）重大裝備保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，對本市用戶單位首次訂購或使用首臺（套）重大技術(shù)裝備，給予一定比例的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（六）形成開放發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局

按照市場化運(yùn)作、開放性發(fā)展的思路，支持企業(yè)創(chuàng)新體制機(jī)制；通過政府政策引導(dǎo)，吸引企業(yè)資本、金融資本、社會資本和風(fēng)險(xiǎn)投資等投入；加大招商引資力度，吸引國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)來上海發(fā)展智能電網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)；支持有條件的企業(yè)并購國內(nèi)外具備研發(fā)實(shí)力、核心技術(shù)及關(guān)鍵能力的企業(yè)。

（七）加快引進(jìn)和培養(yǎng)領(lǐng)軍人才

支持引進(jìn)智能電網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才和技術(shù)團(tuán)隊(duì)，積極落實(shí)本市各項(xiàng)人才政策；優(yōu)先推薦智能電網(wǎng)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才進(jìn)入國家“千人計(jì)劃”，落實(shí)相關(guān)政策；支持上海高等院校加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才，形成人才梯隊(duì)。

（八）積極拓展海外市場

拓展新能源接入、智能變電站、能源管理系統(tǒng)與智能電表等領(lǐng)域的海外市場及工程總包業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加出口信貸資金投放，支持企業(yè)承攬海外承包工程，帶動設(shè)備出口。對承接海外工程項(xiàng)目的企業(yè)，按照本市有關(guān)規(guī)定給予支持。