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      符合節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)，因供熱單位原因不能實(shí)行計(jì)量收費(fèi)的，用戶可按面積收費(fèi)總額的70%交納采暖費(fèi)

      對(duì)申請暫不用熱的用戶，各地收取不開栓供熱基本熱價(jià)，最高不得超過30%

      達(dá)不到規(guī)定最低保障溫度的，供熱單位須將基本熱價(jià)部分退還用戶

      為加快推進(jìn)寧夏供熱計(jì)量改革工作，科學(xué)合理制定供熱計(jì)量價(jià)格和收費(fèi)辦法，變按面積收費(fèi)為按用熱量收費(fèi)，逐步實(shí)現(xiàn)“用多少熱、交多少費(fèi)”的目標(biāo)，寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、物價(jià)局近日聯(lián)合發(fā)布了實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)指導(dǎo)意見。

      《意見》明確，按照今年年初《自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)供熱計(jì)量改革意見的通知》，凡是具備供熱計(jì)量條件的新竣工建筑、實(shí)施供熱計(jì)量和節(jié)能改造的既有居住建筑、公共建筑和國家機(jī)關(guān)辦公建筑均應(yīng)當(dāng)實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。2010年1月1日以后竣工的新建建筑，必須實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑要帶頭實(shí)行。各地制定供熱計(jì)量價(jià)格應(yīng)當(dāng)遵循“合理補(bǔ)償成本、促進(jìn)節(jié)約用熱、堅(jiān)持公平負(fù)擔(dān)”的原則，兼顧供熱單位和熱用戶的利益；遵循“分類定價(jià)”的原則，針對(duì)不同的熱源（熱電聯(lián)產(chǎn)、燃煤供熱、天然氣供熱等）、不同的用戶（居民用戶、非居民用戶），制定不同的供熱計(jì)量價(jià)格。

      《意見》指出，在按面積收費(fèi)向按用熱量收費(fèi)的過渡階段，供熱計(jì)量價(jià)格實(shí)行基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的“兩部制”熱價(jià)，基本熱價(jià)是按面積固定收取的部分，計(jì)量熱價(jià)是按熱量表讀數(shù)收取的部分。“兩部制”熱價(jià)折算可按以下方法制定：基本熱價(jià)＝面積熱價(jià)×基本熱價(jià)比例；計(jì)量熱價(jià)（元/kwh）＝面積熱價(jià)×（1-基本熱價(jià)比例）/采暖期取暖每平方米用熱量（kwh/m2）。開栓供熱基本熱價(jià)比例按照面積熱價(jià)的30%—60%確定。起步階段，為調(diào)動(dòng)用戶節(jié)能的積極性，可將基本熱價(jià)比例按較高限確定，條件成熟的市、縣可暫按30%執(zhí)行。隨著供熱計(jì)量收費(fèi)的逐步推進(jìn)，再予調(diào)整。不開栓供熱基本熱價(jià)按不高于30%的比例確定。用戶熱費(fèi)的結(jié)算為，總熱費(fèi)＝基本熱費(fèi)＋計(jì)量熱費(fèi)?；緹豳M(fèi)＝基本熱價(jià)×計(jì)費(fèi)面積；計(jì)量熱費(fèi)＝計(jì)量熱價(jià)×耗熱量（當(dāng)期熱表讀數(shù)）。

      《意見》要求，供熱單位可在采暖期前一次性收取基本熱費(fèi)，逐月按熱表讀數(shù)收取計(jì)量熱費(fèi)。也可暫按現(xiàn)行面積熱價(jià)在采暖期前一次性收取全額熱費(fèi)（或按當(dāng)?shù)匾?guī)定的方式收?。仨毞衷虏楸?，將耗熱量及時(shí)通知用戶，待采暖期結(jié)束后結(jié)算，多退少補(bǔ)。推行供熱計(jì)量收費(fèi)起步階段，應(yīng)對(duì)用戶采取鼓勵(lì)政策，結(jié)算熱費(fèi)時(shí)，計(jì)量收取的熱費(fèi)不應(yīng)高于按對(duì)應(yīng)面積收取的額度。如供熱單位在采暖期前按面積收取全額熱費(fèi)，則采暖期結(jié)束后計(jì)量收取的熱費(fèi)高于按對(duì)應(yīng)面積收取的部分不再向用戶收取，低于按對(duì)應(yīng)面積收取的部分，應(yīng)在采暖期結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)退還用戶。如供熱單位在采暖期后收取熱費(fèi)，則計(jì)量收取的熱費(fèi)高于按對(duì)應(yīng)面積收費(fèi)時(shí)，按面積收費(fèi)額收取，低于按對(duì)應(yīng)面積收費(fèi)時(shí)，按計(jì)量收費(fèi)額收取。隨著供熱計(jì)量收費(fèi)的不斷推進(jìn)，應(yīng)逐步過渡到用多少熱、交多少費(fèi)。實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)的用戶，因熱計(jì)量表損壞以及質(zhì)量等原因造成計(jì)量數(shù)據(jù)失真的，則按面積收費(fèi)結(jié)算。對(duì)申請暫不用熱的用戶，各地可根據(jù)實(shí)際情況，收取不開栓供熱基本熱價(jià)，最高不得超過30%，以彌補(bǔ)供熱單位為用戶備用容量的成本支出以及熱傳導(dǎo)損耗等。對(duì)同供熱單位簽訂長期不用熱協(xié)議的用戶，可不收取此項(xiàng)費(fèi)用。符合供熱計(jì)量收費(fèi)條件的節(jié)能建筑，因供熱單位原因不能實(shí)行計(jì)量收費(fèi)的，用戶可按面積收費(fèi)總額的70%交納采暖費(fèi)。供熱單位應(yīng)保證供熱溫度和用熱需求。由于供熱單位原因 達(dá)不到規(guī)定最低保障溫度的，供熱單位須將基本熱價(jià)部分退還用戶。具體退費(fèi)辦法由各地人民政府制定。

      《意見》指出，各地可根據(jù)本指導(dǎo)意見的原則規(guī)定，盡快制定、完善供熱計(jì)量價(jià)格和收費(fèi)辦法。已經(jīng)出臺(tái)的，要進(jìn)一步修改和完善；尚未出臺(tái)、具備供熱計(jì)量條件的，2010年10月底前必須出臺(tái)。制定出臺(tái)的供熱計(jì)量價(jià)格和收費(fèi)辦法報(bào)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、物價(jià)局備案。（記者 李軍）