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　　核心提示

　　28日上午，因拖欠電費(fèi)16.75萬(wàn)元，經(jīng)多次協(xié)調(diào)未果，南寧市錦光花苑的緯武市場(chǎng)及小區(qū)12部電梯、公共照明、二次加壓水泵的供電被供電部門中斷，小區(qū)558戶用戶的用水受到影響。截至當(dāng)晚，在多方協(xié)調(diào)下，初步達(dá)成小區(qū)通過(guò)當(dāng)日供電局安裝的“預(yù)付表”進(jìn)行繳費(fèi)的協(xié)議，今后，小區(qū)的電費(fèi)繳納方式將由過(guò)去的“后付費(fèi)”變?yōu)?ldquo;先付費(fèi)”，暫時(shí)解決了該小區(qū)因拖欠公攤電費(fèi)而無(wú)電可用的問(wèn)題。據(jù)記者了解，目前，南寧市仍有不少小區(qū)存在拖欠電費(fèi)情況，而其中有些小區(qū)在經(jīng)過(guò)一戶一表改造后，部分居民只繳自家電費(fèi)而不繳納公攤電費(fèi)，從而影響了全體小區(qū)居民的正常用電。

　　事件：供電部門為小區(qū)改變繳費(fèi)方式

　　28日上午9時(shí)許，記者跟隨供電部門工作人員來(lái)到錦光花苑小區(qū)位于地下停車場(chǎng)內(nèi)的電房，工作人員按照要求，將該小區(qū)公共用電總表閘門關(guān)閉。頓時(shí)，整個(gè)停車場(chǎng)內(nèi)的燈光立即全部熄滅，只有應(yīng)急燈臨時(shí)照明。

　　由于該小區(qū)住戶已經(jīng)實(shí)施一戶一表改造，此次停電對(duì)小區(qū)業(yè)主家中的用電并沒(méi)有影響，但小區(qū)的公攤用電部分，包括小區(qū)電梯、二次加壓的用水用戶及緯武路菜市和樓下商業(yè)租住的用電則均被中斷。

　　記者在小區(qū)內(nèi)看到，由于公攤用電被停，小區(qū)的電梯已經(jīng)無(wú)法使用，幾名剛從外面買菜回來(lái)的業(yè)主正為怎么上樓而著急。在小區(qū)樓下及緯武市場(chǎng)內(nèi)，許多商鋪?zhàn)鈶粢驗(yàn)橛秒姳煌＃瑹o(wú)法使用電冰箱、電扇、電燈等電器。

　　當(dāng)日到場(chǎng)的南寧供電局青秀分局副局長(zhǎng)李弘表示，針對(duì)小區(qū)拖欠電費(fèi)的復(fù)雜情況，除了按照規(guī)定對(duì)嚴(yán)重拖欠電費(fèi)的該小區(qū)實(shí)施停電外，還將為該小區(qū)安裝上預(yù)付電表。裝上這個(gè)預(yù)付表后，小區(qū)的繳費(fèi)方式可由過(guò)去的“后付費(fèi)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;先付費(fèi)”。即可通過(guò)先預(yù)存一定費(fèi)用，將其中一部分作為欠費(fèi)還款，剩下部分作為小區(qū)公攤電費(fèi)使用，暫時(shí)解決小區(qū)欠費(fèi)后無(wú)電使用的局面。

　　當(dāng)晚，在多方進(jìn)一步協(xié)調(diào)下，小區(qū)被停的公攤用電得以恢復(fù)通電。據(jù)供電部門介紹，在未來(lái)一段時(shí)間里，該小區(qū)可采取新的方式繳納公攤電費(fèi)。

　　現(xiàn)狀：部分小區(qū)存在拖欠公攤電費(fèi)現(xiàn)象

　　據(jù)供電部門統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，小區(qū)拖欠電費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，其中沒(méi)有改造成一戶一表的小區(qū)的居民用電、改造一戶一表后小區(qū)的公攤用電欠費(fèi)比較嚴(yán)重。僅在南寧供電局青秀供電分局所轄范圍內(nèi)，居民用電戶欠費(fèi)的就有將近7000多戶。

　　供電部門對(duì)小區(qū)進(jìn)行一戶一表改造后，又出現(xiàn)了公攤電費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題，不時(shí)影響小區(qū)業(yè)主正常用電。目前，對(duì)于這類公攤電費(fèi)拖欠的情況還沒(méi)有詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但已經(jīng)引起了供電部門的重視。針對(duì)日益突出的欠費(fèi)問(wèn)題，南寧供電局專門成立了居民欠費(fèi)專項(xiàng)治理工作小組，在各個(gè)小區(qū)加大了銀行代扣的宣傳及推行力度。

　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，小區(qū)欠電費(fèi)的背后，是物業(yè)與業(yè)主、業(yè)主與業(yè)主之間深層次矛盾的體現(xiàn)。主要原因有以下幾個(gè)方面：

　　包括各小區(qū)的物業(yè)更換頻繁，原欠費(fèi)無(wú)人承擔(dān)；小區(qū)管理不善，導(dǎo)致業(yè)主拒不交費(fèi)而產(chǎn)生欠費(fèi)；很多小區(qū)的物業(yè)將小區(qū)的物業(yè)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)等多項(xiàng)費(fèi)用捆綁在一起收取，業(yè)主對(duì)物業(yè)有意見(jiàn)的情況下，業(yè)主拒交物業(yè)費(fèi)的同時(shí)也將電費(fèi)一并拒交，導(dǎo)致了大量的欠費(fèi)；小區(qū)業(yè)主與物業(yè)管理公司之間存在矛盾，電費(fèi)往往無(wú)法足額收齊上繳，有些物業(yè)公司甚至卷錢一走了之，而小區(qū)公共用電部分又涉及到路燈照明、電梯、水加壓等基本生活需求，一旦停電容易引發(fā)治安問(wèn)題。
 

　　困局：公攤費(fèi)用無(wú)法按“一戶一表”收取

　　在當(dāng)日的采訪過(guò)程中，有不少小區(qū)居民向記者表達(dá)了同一個(gè)疑慮：有人拖欠電費(fèi)，供電部門采取停電措施是可以理解的，但是大多數(shù)人每個(gè)月都按時(shí)繳納公攤費(fèi)用，卻要一起承擔(dān)停電的結(jié)果，讓人“難以接受”。而公攤用電被停后帶來(lái)的諸多不便，也讓許多業(yè)主感到憂心。
 

　　記者了解到，公攤電費(fèi)目前由小區(qū)統(tǒng)一收取。在錦光花苑小區(qū)的物業(yè)管理處，記者看到了一沓物業(yè)公司列出的拖欠電費(fèi)的業(yè)主名單。據(jù)介紹，其中較長(zhǎng)時(shí)間拖欠公攤電費(fèi)的就有約150戶，約占小區(qū)的28%。也就是說(shuō)，還有300多戶業(yè)主正常繳納了電費(fèi)，卻要受“牽連”無(wú)法用電。

　　那么，對(duì)于業(yè)主提出的，希望供電部門對(duì)公攤費(fèi)用因人而定的做法，能否實(shí)現(xiàn)？“對(duì)于按時(shí)繳納電費(fèi)的業(yè)主，我們十分理解他們的心情，但由于小區(qū)部分業(yè)主長(zhǎng)期不繳納公攤費(fèi)用，雖經(jīng)多次協(xié)商仍舊無(wú)果，對(duì)此我們感到十分無(wú)奈。”恒德物業(yè)公司的吳經(jīng)理解釋，小區(qū)部分業(yè)主拖欠電費(fèi)的情況有不少歷史原因，且拖欠的情況復(fù)雜，數(shù)目各有不同，以往業(yè)主收上來(lái)多少，他們就交多少，但至今仍拖欠供電局16萬(wàn)多元。

　　對(duì)此，南寧供電局青秀分局副局長(zhǎng)李弘在接受記者采訪時(shí)表示，盡管錦光花苑已經(jīng)進(jìn)行了一戶一表的改造，但對(duì)于公攤部分費(fèi)用，供電部門無(wú)法按“一戶一表”來(lái)收取，只能靠每一位業(yè)主自覺(jué)繳納。

　　據(jù)介紹，公攤電費(fèi)的收取，為一項(xiàng)整體性費(fèi)用的收取，通常為供電部門與物業(yè)公司之間產(chǎn)生法律合同，而不會(huì)直接與小區(qū)每位用電戶產(chǎn)生法律關(guān)系。因?yàn)檫@項(xiàng)費(fèi)用繳納后，需要小區(qū)物業(yè)公司根據(jù)小區(qū)業(yè)主的實(shí)際情況進(jìn)行費(fèi)用再分?jǐn)偅豢赡苡晒╇姴块T實(shí)施。

　　按照物業(yè)公司與供電部門的合同關(guān)系，一旦這項(xiàng)費(fèi)用一直拖欠，供電部門可依據(jù)《電力供應(yīng)與使用條例》的第二十七條、三十九條規(guī)定，逾期未交付電費(fèi)的，自逾期之日起計(jì)算超過(guò)30日，經(jīng)催交仍未交付電費(fèi)的，供電企業(yè)可以按照國(guó)家規(guī)定的程序停止供電。

　　據(jù)悉，從2009年4月開(kāi)始，考慮到該小區(qū)居民的切身利益，供電部門并沒(méi)有采取停電催費(fèi)措施。但由于欠費(fèi)不斷增加，嚴(yán)重干擾了正常的用電秩序，迫于無(wú)奈，南寧供電部門只能在經(jīng)過(guò)多次協(xié)調(diào)無(wú)果后采取了停電措施。

　　出路：物業(yè)公司可走法律途徑加強(qiáng)管理

　　誰(shuí)也不希望拖著一身的疲倦回到小區(qū)，卻發(fā)現(xiàn)電梯無(wú)法使用，而好不容易一步步爬上樓，家里卻又漆黑一團(tuán)……錦光花苑的公攤用電在多方協(xié)調(diào)下終于恢復(fù)了通電，但下一次或者別的小區(qū)又出現(xiàn)這種情況，該怎么辦？

　　負(fù)責(zé)錦光花苑小區(qū)物業(yè)管理的恒德物業(yè)公司吳經(jīng)理表示，為盡快解決好小區(qū)用電問(wèn)題，他們已經(jīng)多次參與協(xié)調(diào)多方意見(jiàn)，近期內(nèi)，還將進(jìn)一步做好與小區(qū)業(yè)主委員會(huì)協(xié)商的工作，同時(shí)希望政府有關(guān)部門介入?yún)f(xié)調(diào)促成問(wèn)題徹底解決。

　　南寧供電局青秀分局副局長(zhǎng)李弘表示，對(duì)于該小區(qū)的公攤費(fèi)用，小區(qū)物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)通過(guò)對(duì)小區(qū)業(yè)主相關(guān)費(fèi)用的繳納進(jìn)行有效管理才能解決問(wèn)題。而在目前，供電部門安裝的預(yù)付費(fèi)用后再用電的方式，為前一次各方參與的協(xié)調(diào)會(huì)上的討論方案，對(duì)一些情況復(fù)雜的小區(qū)來(lái)說(shuō)，已是目前相對(duì)較為有效的解決辦法，但仍需各方的繼續(xù)協(xié)調(diào)和努力。

　　此外，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，為避免小區(qū)出現(xiàn)公攤欠費(fèi)的情況，一些外省物業(yè)公司采取了各種的措施，甚至通過(guò)對(duì)不繳納費(fèi)用的用戶拒發(fā)門卡來(lái)“管制”這部分業(yè)主。對(duì)此，本地的物業(yè)公司未嘗不可借鑒，依據(jù)小區(qū)的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行管理和提供服務(wù)。而如果最終仍無(wú)法解決，小區(qū)的物業(yè)公司或業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)考慮采取法律訴訟途徑解決問(wèn)題。