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    年內(nèi)完成2000萬平方米既有建筑熱計量節(jié)能改造、既有公建今年9月底前要求自行安裝熱計量和溫控裝置，今冬的采暖期全部實施按熱計量收費……記者昨日從市建設局供熱辦獲悉，今年，我市從市財政列支1億元資金專項用于熱計量表的安裝，要求在兩年內(nèi)完成市區(qū)適合安裝熱計量裝置的建筑全部實現(xiàn)熱計量收費。

     省會29個項目熱計量節(jié)能改造

    從去年開始，根據(jù)省下達的150萬平方米熱計量改造任務，我市就積極組織開展既有居住建筑熱計量及節(jié)能改造的調(diào)查摸底工作，據(jù)調(diào)查了解，我市目前執(zhí)行50%、65%以上節(jié)能標準既有居住建筑約有4380萬平方米，這部分建筑，據(jù)初步測算，改造費用每平方米約20余元，需進行室內(nèi)供熱系統(tǒng)計量及溫度調(diào)控改造和熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造。其中，2008年省財政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳下達我市150萬平方米改造任務，已完成80萬平方米，其余70萬平方米正在實施。

    今年，市政府安排的1億元供熱計量專項經(jīng)費所涉及的改造項目460萬平方米現(xiàn)已啟動，安排了雅清小區(qū)、中基禮域等29個項目，對其供熱系統(tǒng)計量及溫度調(diào)控以及換熱站供熱管網(wǎng)熱平衡進行改造。改造模式采取以節(jié)能技術(shù)服務公司為主體，組成項目改造實施聯(lián)合體，承擔項目改造過程中的節(jié)能診斷、技術(shù)服務、方案設計、安裝、設備選型、系統(tǒng)調(diào)試運行等工作。預計6月底前可全部完成。

    “并不是所有建筑都適宜進行熱計量改造。”市建設局有關(guān)負責人表示，2000年10月1日之前的都是非節(jié)能建筑，其中，1985年以前建造的既有居住建筑，建造時間已有25年之久，且大部分為筒子樓或平房，不宜進行改造；1985年至2000年10月1日建造的既有居住建筑，根據(jù)建設部《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造技術(shù)導則》、《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造技術(shù)實施方案》等文件要求，應進行室內(nèi)供熱系統(tǒng)計量及溫度調(diào)控改造、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造及建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造。根據(jù)唐山等地市的經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，經(jīng)初步測算，改造費用每平方米約需300元。這一類型，我市已開始試點。今年4月底，市領(lǐng)導又提出了年內(nèi)完成2000萬平方米既有建筑熱計量節(jié)能改造的任務，目前市建設局正在研究制定方案、實施措施、資金籌集等方面的工作。

    今冬公建項目全部實施按熱計量收費

    “目前我們已經(jīng)下發(fā)通知要求，要求既有公建各業(yè)主單位在今年9月底前，自行安裝熱計量和溫控裝置，今冬的采暖期要全部實施按熱計量收費。”市建設局有關(guān)負責人表示，省會既有公建項目改造不斷推進，目前我市公建約1845萬平方米，使用蒸汽供熱的約1000萬平方米全部安裝使用熱計量表，按照熱量收費，其余845萬平方米使用高溫熱水供熱的基本上沒有安裝熱計量表，按照面積收費。

    在新建建筑方面，從今年開始，我市嚴格執(zhí)行了建筑節(jié)能標準，從設計、審圖、建設、竣工驗收、備案等環(huán)節(jié)，全程嚴格把關(guān)，杜絕了達不到65%節(jié)能標準的居住建筑上市。截止到5月30日，備案竣工工程172項，建筑面積198.92萬平方米，其中居住建筑176.2平方米、公共建筑22.72萬平方米。預計到年底還能竣工建筑面積533.25萬平方米，其中居住建筑468萬平方米；公共建筑65.25萬平方米。

    按熱計量收費將在省會全面推廣

    據(jù)記者了解，從去年的采暖期開始，我市對已經(jīng)安裝熱計量裝置的用戶，進行了熱計量統(tǒng)計，發(fā)改委和物價局聯(lián)合發(fā)文，按照“兩部制”制定了熱費收取標準。從去年34.6萬平方米（方北小區(qū)和金石小區(qū)）的試收費情況看,整個小區(qū)減少熱費90余萬元,效果還是不錯的。

    “熱計量改革是一項關(guān)系國計民生的重要工作，是落實科學發(fā)展觀的具體行動，是實現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、低碳、環(huán)保、節(jié)能減排的重要舉措。”市建設局有關(guān)負責人表示，從目前試點情況下，實施效果還是不錯的，當前主要問題主要是居民對熱計量節(jié)能改造的意義認識不足，積極性不高，參與性不強，有的有抵觸情緒，尤其是“兩部制熱價”群眾不甚理解，需要強化熱計量節(jié)能改造的宣傳。

    該負責人同時表示，供熱企業(yè)對熱計量收費的認識有待進一步提高，實行“熱計量”必然會激發(fā)用戶節(jié)約用熱的積極性，用熱少了，熱費自然減少；但是由于供熱企業(yè)管理粗放，其成本并不會因為居民少用熱而同比例降低；這樣一來，供熱企業(yè)就暫時感覺不到“熱計量”的好處。除此之外，熱計量節(jié)能改造資金問題也很突出，全部完成市區(qū)既有建筑熱計量節(jié)能改造，除中央補助和市財政專項資金外，還需上百億元，資金缺口非常大，需多方大力籌集改造資金。

    據(jù)市建設局專家介紹，既有民用建筑熱計量節(jié)能改造將遵循政府主導、供熱單位實施、熱計量和節(jié)能改造同步推進的原則，由供熱行政主管部門牽頭，各區(qū)政府、街道辦事處、居委會參與，供熱企業(yè)和業(yè)主具體實施；推行“熱計量”機制已成為未來我國深化供熱體制改革的關(guān)鍵點；盡快制定合理、科學的熱計量收費標準和政策，推動既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作；除此之外，建立獎勵激勵機制，在當前也不失為推動熱計量節(jié)能改造工作的一種方法。